915万考生今赴高考 对作弊惩处史上最严

火星上的来客

中新网6月7日电2012年普通高等学校招生考试今日起举行，将有915万考生走入全国7300多个考点内的31万个高考考场。由于适龄人口下降等原因，高考报名人数已连续第四年下降。为保证考试秩序，维护考试公平，官方今年以空前力度整治考场环境，严防舞弊。
高考报名人数连续数年下滑 录取比例走高
教育部日前公布的数据显示，2012年全国普通高校招生报名总数为915万，比去年减少2%。自2008年高考报名人数达到最高峰时的1040万之后，这已是连续第四年出现下滑趋势。
在全国高考报名总数减少的情况下，12个省(区、市)较去年增加，其中一半在西部地区。应届普通高中毕业生参加高考报名人数占应届普通高中毕业生的比例，与前几年大致相同。
近4年来，全国高考人数下降近140万，高考中“三放弃”，即放弃报名或考试、放弃志愿填报、放弃报到现象日趋普遍。分析认为，造成报考人数下降的直接原因是出生人口数的快速下降。另一原因，则是高中即赴海外留学者骤增。据媒体报道，近年来，中国出国留学人数持续保持20%以上的高速增长，2012年将超43万人。
另外，也有专家认为，部分学生认为现在上大学回报率太低，三本或者是高职高等院校教育质量也不高，所以就选择放弃参加高考。
1999年开始，中国高校大幅度扩大招生规模，时至今日，为求学者提供了越来越多接受高等教育的机会。高考报名人数虽已连续数年下滑，但录取比例却呈大幅走高之势：2010年全国共有957万人报名参加高考，平均录取率为68.7%;2011年报考总数约为933万，全国平均录取率为72.3%;2012年915万人报名高考，全国安排普通高校招生计划685万名，全国平均录取率为75%，比去年增加近3个百分点。
官方加大对作弊惩处力度今年高考“史上最严”
今年高考将全面适用新修订的《国家教育考试违规处理办法》。
教育部有关负责人指出，修订后的办法加大了对考试作弊行为的惩处力度。而各地启用新办法的实际操作中，针对作弊情节特别严重者，除取消高考成绩外，最高可被暂停3年参加各种国家教育考试的资格。
新办法细化了考试违规行为的划定并加大了处理力度：考生携带具有发送或者接收信息功能的设备进入考场，即便没用也将被认定为作弊;胁迫他人为自己抄袭提供方便的;在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的……此外，根据近年来高考考试中出现的新问题，修订后的办法还明确了“

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据中国之声《新闻晚高峰》报道，中国教育在线日前发布《2012年高招调查报告》显示，近4年全国高考人数下降140万，高考中“三放弃”，即放弃报名或考试、放弃志愿填报、放弃报到现象日趋普遍。与之相对，近年来出国留学人员保持了年均20%的增长。

河南高考报名人数4年锐减16万

作为高考大省，河南高考报名人数自2008年后逐年减少，2012年仅有约82.5万考生报名，高考报名规模4年之间萎缩16.5%，一共减少16万人。这样的情况也同样发生在了其他的省市，2008年，全国高考报名人数达到创纪录的1050万人，此后就开始逐年减少，1020万、946万、933万到今年的900万，递减趋势明显。

分析个中原因，21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，除了适龄学生人数的减少，还有多方面的原因。

熊丙奇：这几年国内学生选择出国留学的人数以每年20%的速度递增，接近30万人，其中不少是高中毕业生。此外，由于现在大学毕业生就业难，部分学生认为现在上大学回报率太低，三本或者是高职高等院校教育质量也不高，所以就选择放弃参加高考。

考生开始用脚来投票

专家表示，高考人数的持续下降是一个不容忽视的问题，其中一个重要的因素就是，考生开始用脚来投票。

熊丙奇：从机制角度上来说，每个学生有多元的选择。但是问题在于，目前学生的所谓多元选择不是自主的，并不是自己意愿而往往是被选择。我们希望有很多成才路径在学生面前，他选择上大学，出国留学，或者选择放弃大学直接就业也好，都应该是自主的选择。

高职高专院校首当其冲

高考报考人数的锐减，受冲击最大的当属那些数量庞大的高职高专院校。去年高考结束后的统计数据显示，全国各省市都存在没有完成录取计划的现象。以另一个高考大省山东省为例，专科分数线连年下降，2002年专科二批分数线为350分，2010年文理科都只需要190分。到去年分数线再次下调至180分。除此之外，二本一志愿缺额近2万个，近千所院校生源不满，几十所院校遭遇零投档，最后高职出现了4.2万的生源缺口。

部分高校将面临破产关门危机

有专家甚至预测，未来十年间我国部分高校将面临破产关门的危机。21世纪教育研究院副院长熊丙奇：

熊丙奇：我们一定要反思，学生为什么会做出这种选择。从目前情况来看，与国外学校相比，国内大学确实存在着教育质量的问题，而教育质量的背后是教育制度问题——学校缺乏办学自主权，没有办法用教育质量或者教育服务来吸引生源。因此，必须去改变这样的状况，真正推进教育管理制度改革，建立起现代大学制度。 (记者杨超)