徐劲松：创新三大机制 推动筠连教育科学发展

蜀郡

创先争优我先行　强县建设奠基础 ——创新三大机制 推动筠连教育科学发展

禁止外链　2011-5-13　来源：中共宜宾市委宣传部

国运兴哀，系于教育。党的十七届五中全会重提 “科教兴国”和“人才强国”战略，全面贯彻党的教育方针，办人民满意的教育。要求改革创新，提高质量。县委也提出了“科教兴筠”战略和建设“川南滇东北结合部强县”的目标。经济社会要发展，教育须先行，为强县建设提供坚实的人才支撑。 基于教育的责任和现状，教育局提出了“一年有起色，两年有明显进步，三年达全市领先水平，创办人民满意教育”的发展目标。围绕这一目标，我们加强了机制创新，在全系统推行“法治”，形成一种导向正确、人人拥护、利于发展的制度文化。奋力创先争优，强力推动筠连教育跨越提升、科学发展。        一、创新干部队伍管理机制，夯实管理人才基础        筠连教育关键在人，关键在校长和行政干部，一个好校长就是一所好学校；一个庸校长就是一个停滞不前的学校；一个坏校长就是一所倒退滑坡的学校。教育局坚持培养选拨一批德才兼备、敬业奉献、甘守清贫、积极进取、敢于创新的年轻化、专业化、知识化的干部队伍，密切跟踪，努力培养，严格管放管理，大胆使用。        （一）高标准选人，把好干部进口关 今年在干部调整中我们按照教师民主推荐，组织严格考查，党委仔细研究，最后报县领导批准的程序。坚持民主、公开、竞争、择优的选人原则。一是拥有较高的专业素质和优异的教学成绩，保证干部产生于业务骨干，增强了说服力，体现了有为才有位。二是具有较强的管理、学习、研究、创新能力，实现了内行领导内行。三是具有大局意识，思考问题、作出决策、开展工作、处理问题能以全县、全校大局为重。四是思想能与时俱进，想干事、能干事、干成事，今年先后调整了100多行政干部。经验证选人机制充满活力，使优秀人才脱颖而出，使学校班子增强了科学决策、依法行政、驾驭全局、应对复杂局面的能力。保证了干部队伍清心寡欲搞管理、全心全意干事业、一心一意促发展。        （二）开放式培养人，提高干部队伍综合素质 通过组织培养、工作磨砺、自主学习使队伍思想超前、永葆活力。要求行政干部每期必读两本教育专著，撰写15000字的学习心得，为建设学习型队伍奠定了基础。同时加强相互学习，定期开展“校长论坛”，交流管理经验，增进沟通了解，在论坛中切磋，在碰撞中提高。三是每年送出去培训不少于30人次。       （三）严格要求管理人，提高队伍公信力 局党委重新建立了科学、客观、公正的干部考核机制，以“学校和谐发展、综合成绩提高、办学效益提升、改革创新突破、办事清正廉洁、人民是否满意”为内容进行考核。过程公开透明，主动接受监督。管住了干部的心，不该想的没有想；管住了干部的手，不该伸的没有伸；管住了干部的权；不能用的没滥用。             二、创新绩效评价机制，激发教师工作热情 “科学发展观”提出以人为本，学校就要以教师为本，教师工作热情的高低直接决定全县教学质量的优劣。为了使教师爱岗敬业、关爱学生、严谨笃学、忠于事业、淡泊名利，我们巧用绩效工资杠杆使教师优质高酬，公正、公平考核，体现差别发放，形成极富竞争力的薪酬制度，促使教师追求绩效最大化的同时体现人生价值。除绩效工资的30%每年1300万用于自主奖励外，还把生均公用费的20%每年700万投入奖励，按时兑现、透明支付、拉开差距。鞭策少数，激励多数，极大地激励了教师工作热情。      创新流动机制，提高教师进取精神。教师合理流动是教育资源整合不可或缺的形式，我们坚持以成绩为杠杆，以成绩设门槛，择优流动的原则。以公开、公平、正规考试调入，请纪检监察部门全程监督，严格控制准入资格。进入一、二、三中和城关学校的教师，所教成绩必须达全县同类校平均水平以上，哪怕是局领导的亲戚、同学、弟兄姊妹，也同样一个要求，条件不符合的，只答付一句话：找也没用，回去干好了再来，今年根据这个规则调动了80多人。仅仅这一项机制的调整使全县教师看到了希望，提高了积极性，起到了正面、强大的导向作用。        三、创新责任过错追究机制，促使制度问责常态化       我们要求学校干部要做到四敬畏：一要敬畏历史，使自已的工作经得起时间的检验；二要敬畏学生，我们所做的工作是否对得起下一代；三要敬畏法纪，我们用权是否符合党纪国法；四要敬畏事业，每天工作能否促进发展。        学校领导班子实行责权对等，坚持，“三重一大”的原则，有效限制校长权力，使权力在监督下正确运行。配套相应的责任机制，使干部队伍人人勇于对事业负责，乐于对学生负责，敢于对人民负责，忠于对党负责。同时对教师也严格实行“一岗多责”问责制，有责必问，有责必究。推行组织、群众、媒体等多围监督。增强了干部用权透明度和政策执行公信度，提高了队伍的责任意识、服务意识、危机意识和人本意识，使过错追究机制科学化、规范化、常态化，真正做到了权为民所用。        新机制实施以来，效果明显，上年度升学率大幅提高，北大1人，重本11人，本科上线151人，高中教育和义务教育都分别在全市获奖，其余还在省市分别获得了18项奖励。 随着“科学发展观”和“创先争优”活动的深入实践，教育局以机制创新为动力、强化管理为抓手，使全县干部教师精神空前振奋，积极性空前高涨，质量提升速度空前加快，重树了筠连教育形象，推动了筠连教育健康、持续、快速、科学发展，为“川南滇东北结合部经济强县”建设奠定了新的发展格局。 （筠连县教育局 徐劲松）