高县原沐爱等三个区划入筠连纪实

春竹

           
             转载于【筠连老干】微刊第10期

         

                   高县原沐爱等三个区划入筠连纪实
            

                                                                           张济生

    时光易逝，历史的长河不断奔流，沐爱等区划入筠连，屈指已有四十余年。温故知新，在改革、开放的今天，了解过去，对研究筠连未来的发展，或许有所裨益，现将当年划区情况简要记述，以飨读者。
   

  解放初期，筠连原来只有景阳、巡司、双河3个区，人口不足八万，按人口和面积规模，当时四川省排列筠连为丁等县。1953年经四川省人民政府批准，将原属高县的沐爱等3个区划归筠连管辖，使当时筠连行政区划扩大为6个区，人口增加为165111人（1954年普选统计人数）。以后县内区划经过多次调整，就是在这个基础上进行的。
  

   沐爱等区是怎样划入筠连的呢？这得从当时的实际情况说起。
   民国期间，沐爱、落木柔一起是高县所属的两个区（称上二区）。民国三十四年（1945）沐爱改为沐爱设治局，下属包括落木柔（民治乡）等十三个乡及一个沐爱镇。民国三十七年（1948），设治局升格为沐爱县，一度脱离高县独立行使县级管理职权。
  解放后，由于沐爱设县时间不长，该地区仍按设县前建制，由高县接管。1951年在土地改革和建政工作中，该地区所属各乡分别调整编划为高县的3个区，沐爱为四区，落木柔为五区，蒿坝为七区。
  这三个区多属山区，地区辽阔，距离高县县城较远，一部分边远地区离县城近三百华里，较近的沐爱镇离县城也有一百七十华里。当时还没有公路，群山阻隔，山路崎岖，交通极为不便，不仅有碍于高县县城和这些区、乡之间的物资交流，而且也不便于县领导机构行使行政管理，不便于这三个区的人民群众参与全县的政治、经济活动。因此，这三个区的干部、都反映出有调整区划的愿望，特别是1952年农村土地改革运动结束之后，1953年起国家即将展开有计划的、大规模的社会主义经济建设之际，进行调整区划便成为这三个区的广大干部和群众的要求。当时一般反映，这三个区紧接筠连，农民赶场及各种农副产品、生活用品运销都以筠连为中心，各区往返高县都要经过筠连县城，与筠连在经济、文化、交流及群众生活等方面关系密切，因而反映划归筠连管辖比较适宜。
  根据上述实际情况和干、群反映，高县人民政府为有利于今后工作，有利于该三个区未来的经济发展，遂于1952年冬向宜宾专员公署和四川省政府提出了将沐爱等三个区划归筠连的报告。省人民政府对此十分重视，在审批划区报告过程中，为慎重起见，曾通知高、筠两县上报有关材料和群众意见，以便权衡利弊。经反复斟酌，始于1953年7月批准了两县调整区划的报告。8月5日宜宾专员公署发出通知，除传达省政府批准意见外，并通知两县上报交接计划，及时派出干部进行有关交接的协商事宜，要求双方充分准备，做到有条不紊，有计划、有步骤地转移领导关系，不影响生产，不影响工作。
  为了顺利做好交接工作，筠连和高县都认真做了各项准备，拟定了各自的交接计划，并在干部和群众中进行了有关划区的思想酝酿和组织动员。按专员公署批准的交接计划，交接工作以高县为主，并确定交接在高县，协商在筠连，交接时间从1953年9月15日开始。
  9月24日，高县在县扩干会上对划区工作进行了部署和动员。接着，参加扩干会的高县原属四、五、七区主要干部（区长、区委书记）散会后返区经过筠连时，在筠连召开了座谈会，会上除双方县、区领导介绍见面外，进一步统一了有关划区的思想认识，酝酿了有关交接的各项工作。
  9月26日，高县、筠连县政府派出代表，在筠连召开了第一次划区协调会议，高县出席县长1人，民政科长1人；筠连出席县长一人及地群、政法、财经、文教、卫生等方面代表共9人。这次会议按省、专的要求，具体协商了交接的时间、地点、交接原则和交接中的各项具体问题，如干部、枪支弹药、经费等都统一了交接原则，个别问题意见有出入的报专署后再协商解决。第一次协商会议共开了两天，会后写出了会议纪要，向专署作了报告。此后在专署派员协助下，对若干具体问题进一步作了协商并取得了完全一致的意见。同时筠连组织了有关人员去高县具体地办清了接交手续。由于这次划区主要是县领导关系的转移，区乡各部门工作是自交自接，因此，具体交接手续很快即顺利完成。
  划区工作按先党内后党外、先干部后群众，层层动员的原则，经两县协商决定，10月22日在沐爱召开了原高县四、五、七区各界人民代表会议。高县参加会议的有县长鲍春志，民政科孔庆桂；筠连参加会议的有县长范长恩，工商科张济生。会议传达了贯彻省、专有关调整区划的指示精神，讨论了调整区划的必要性，宣布了领导关系的转移，并号召该三区各界各族人民团结一致，今后在筠连县委、县人民政府的领导下，搞好生产，搞好工作，迎接已经开始的大规模的社会主义经济建设。
  两县划区交接工作完成后，四川省人民政府宜宾专员公署发布了布告，宣布高县第四、五、七区及所管辖的21个乡镇，于1953年10月全部划归筠连管辖。高县县政府也于1953年十月23日向各地、各部门发出通知：该县各系统、各部门自1953年10月25日停止对原四、五、七区的领导，以后全部由筠连进行管辖。
  筠连县在办完接交手续后，决定原高县四区（沐爱）、五区（落木柔）区名不变，仍序列为筠连四、五区，将原高县第七区（蒿坝）改为序列筠连第六区。县政府并于10月下旬抽调了干部二十人，组成三个工作组分赴新划入的三个区，结合交接，了解情况及协助工作。至此，划区工作全面结束，这三个区逐步纳入筠连工作的正常轨道。
注：本文写于1995年

     

            旧沐爱县衙局部

      

      

                   筠连县境域变化示意图

春竹

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