县域内分层推进义教质量均衡发展 应当充分重视学科教师指导学生学习发展评价的作用

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        过去、当前摆在我们面前的义务教育质量发展受国家政策倾斜因素等影响，不均衡、不协调、不可持续现象客观存在；县域内的县、乡（镇）、村义教质量发展受区域内差异影响，不均衡、不协调、不可持续客观存在；县域内的县、乡（镇）、村教师教研等活动形式化，受现有职称评聘政策导向和学校管理制度约束影响，不均衡、不协调、不可持续客观存在。形式化问题出现在最纯洁的地方------中小学校，板子不能打在教师身上。板子打在教师身上，不利于学科教师对学生学习发展过程评价指导的积极性发挥。
        义务教育质量发展，或者说义务教育质量优质发展，虽然不同的地区、不同的地域以及不同的县域内的县、乡（镇）、村存在客观的差异导致不均衡、不协调、不可持续。但政策的制定，比如职称评定，学校管理制度，比如弹性坐班，聘优选先等对教师法与教师履职积极性的全局关联性做到是否科学、是否可持续、是否协调的论证，这近二十年，义务教育质量发展的不均衡性的客观存在，需要反思，需要补救，需要重视学科教师对学生学习发展过程评价指导权的重视与策应。
      学生学习和发展的过程是学科教师与学生互动影响的过程。考试是而且应该是学科教师对对学生学习发展过程的结果的检验。这种检验性的考试不是终结性的，具有浓厚指导评价性。学生学习发展过程中的考试是学科教师“指导学生学习发展和评价学生道德品质”的基本权利，《中华人民共和国教师法》中早已经明确。学生学习发展过程，漫长，需要更多的是鼓励。更多的得到鼓励可以把教师的指导转化成学生积极向上的动力。学科老师的更多鼓励是多方面的，但每次学生考试取得合格或者优异的成绩就是对学生最好的常态化鼓励。学生学习发展过程中，有其是学期或者学年中的小小考试（或者检测，或者作业）是常态化。学期或者学年中学生学科多次获得获得感，成功感，是学生好好学习，天天向上的动力点，平衡点，均衡发展点。在评价学生学习结果上，有其是指学期或者学年的评价结果上，应当把学科教师对学生学习发展中过程性考试或者作业检测的结果，按照相当重的比例，比如60%，与学年或者学期考试计入评价。更多学生获得了学期或者学年较高的评价，学习的兴趣才会更浓，老师教书育人的动力才会出现精彩人生。过去、当前的学校教育，尤其是山区地方的中小学教育，学生厌学，学生逃课等比较突出，初中学生一进学校，半期考试统考，学期考试过后积极性没有，大部分学生考试学科要么全科考试不及格，要么只有一科及格，要么只有两科及格（筠连三中初一年级12班51名学生，全科不及格10人，及格一科13人，及格两科6人，占约57%）。这种占比态势在普通班来讲有的班级还更高。县域内教研分层推进义务教育质量优质均衡发展，最迫切的，最尖锐的问题就是能否把教师对指导学生学习发展过程性的评价结果在政策和管理制度上实际得到响应。
      义务教育质量优质均衡发展存在的当前不均衡、不可持续、不协调，客观上的差异需要补救措施跟进，政策、制度、策应的协调上应当把与学科老师指导学生学习和发展，评价学生操行的基本权利统一起来，应当充分重视义务教育质量优质均衡发展中学科教师在指导学生学习和发展，评价学生结果在学期或者学年中积极作用的扮演。回答当前义务教育质量优质发展不均衡，不协调，不可持续的教育改革、回答科学家”钱琪深之问”,我们一线教师必须融入其中，勇于责任担.