沐爱镇教育事业发展史

有你真幸福

        一、机构

        （一）、明、清时期。

        明、清时期，沐爱镇境内政府未开办有公学、县学（政府开办），只有极少数私塾。私塾其办学形式主要有两种：一是塾师自己开馆，校址多在塾师家里或庙宇中，学费由学生家长负担。二是地主、富商为教育其子女而聘请塾师设立“私馆”，聘金由设馆者与塾师商定。还有如原沐义李姓在其家族祠堂开设私塾。

        清末民初，私塾继续延续。私塾无统一的教材及修业年限，由一个教师采取个别教学方法同馆教授年龄不同、程度不同等的学生。一般上午私塾先生教读课文，下午学生背诵。不求甚解，天天如此。初入学的蒙童启蒙时先读《三字经》《百家姓》《当家书》《增广贤文》《千字文》《千家诗》等。然后读“四书五经”，由浅入深，再选读《唐诗》《宋词》《古文观止》《幼学》等，三四年后，开始练习对对子(对联)，作文章，并兼学珠算、契约等应用知识。教师说话，学生要绝对服从：学生有过，教师可训戒、责骂、罚跑、打板子、打手心等。光绪24年（1898年）实行的“变法维新”首要表现在改革教育制度上，即“废科举、设学堂”，地方教育权掌握在当地府、州、县官与致士(退休)乡绅中有科甲功名的人物手中。

        清初，县设学署，设教谕、训导。道光元年（1821年）裁训导。清末，迫于形势压力，1905年颁发新学制，废除科举制度。光绪三十二年（1906年）改为劝学所，设视学1人，劝学员2人。新学制将学校分为“小学堂”、“中学堂”、“高等学堂”和“大学堂”等几个等级。1909年，地方科举考试真正停止后，初中和高中界定明确。这时的学校行政负责人称为“总理”或“监督”。县设“学田局”直接隶属于县署，主管县立各级学堂，由县署在地方人士中任命其主管人员。属于府的学堂，其人事任命在府；属于县及区的学堂则归县管。1911年，县设“学务公所”，设所长1人，学务办事职员数人，负责宣传办学和检查其他工作。

        （二）、民国时期。

        民国元年（1912年）县改劝学所为第三课，设课长、课员。2年复改为劝学所，设所长，另设视学1人至2人。14年改为教育局，设局长1人，视学员2人，督学、文牍、会计、庶务、司事各1人。22年改为教育科。24年改为县政府第三科。29年教育、建设合并为教建科，设科长1人，督学1人，科员3人。33年教建分设。35年复改为第三科。

        1911年，沐爱场开设书院，筠连县沐爱镇中心校前身即为“爱莲书院”。1912年改为县府的学堂，其人事任命属于县府管理。民国29年(1940)实施国民教育后，曾明令取缔私塾，由于政府投人不足，新学师资短缺，旧学仍然存在。1941年沐爱建立简易乡村师范，即筠连县第二中学前身，1944年春季开始招收初中生，是为境内办初中始。

        1949年国民政府在县区辖、乡设文教管理员。管理辖区各级学校工作。临解放时，沐爱镇境内由县政府举办的小学有沐爱镇中心校、筠连县第二中学。

        （三）、中华人民共和国时期。

        解放后，1950年1月，县人民政府设文教科，各区设文教助理员，管理辖区各级学校。1966年县文教科未变，各区设文教干事1人，区事务1人，扫盲专干1人。1967年，县政府改为生产委员会，文教科改为文卫办公室，区未变。1968年8月，县政府改为县革命委员会生产指挥组，文教科改为文卫办公室，区未变。1969年12月，县政府改为县革命委员会，县文卫组改为政治工作组文卫组，区未变。1970年7月县政治工作组文卫组改为文教组，区未变。1972年8月，改文教组为文教局，区改为文教办公室，沐爱区成立沐爱区文教办公室，协助区委管理辖区的学校。1984年，文教局除设有教研室、扫盲办公室外，增设：办公室、人事股、文化股、计财股、体育股、勤公办、教仪站、招生办、农教办，区未变。

        1993年，撤销区文教办公室，建立20个（全县撤五个区，合并为20个乡镇）乡镇教育办公室（乡为教育组），设教育专干一人，专干由中心校校长兼任，工作人员2-4人。

        1994年，县文教局机构未变。县文教局撤销20个乡镇教育办公室，建立6个教育视导中心站，后撤销镇舟教育视导中心站合并到民主教育视导中心站，全县为五个教育视导中心站。

        1995年11月，县文教局的文化职能分出，改建为县教育局。撤销镇舟视导站，将其管理的乡镇移交落木柔视导站。

        1998年8月，经县编委同意，县教育局撤销教育视导中心站，恢复教育中心视导站成立时撤销的20个乡镇教育办公室，设乡镇教育办公室主任。教育办公室主任由乡中心校校长兼任，沐爱镇由李廷荣担任镇教育办公室主任。其办公业务经费和工作人员工资由教育局划拨。接受乡镇政府和县教育局的双重领导，负责本乡镇的教育教学管理。

        2003年7月撤销镇教育办公室，其后村级学校管理由乡镇中心校管理。沐爱镇中心校管辖境内所有村级小学。

        解放初至1985年乡镇均未专设教育行政机构。全乡镇的各级学校管理，县由文教局管理辖区具有法人代表的学校，乡镇以下小学由中心校管理，中学由中学校长管理。小学校长的任免权限在县，中学在县或市。1973年至1976年，全县的公办学校领导、教师由县委宣传部进行调配。1976年，公社设文教助理1人，为兼职，无固定编制。1985年7月以后，沐爱区除区教育办公室管辖各乡教育工作外，增设“筠连县沐爱区教育委员会”，沐爱乡设立“沐爱乡教育委员会”，简称“教委”，有印章。1995年沐爱镇教委主任由教育局下派沐爱镇书记助理李明广为教委主任、副主任有沐爱镇中心校长李廷荣、金銮小学校长周星火，下设委员2~3人。镇教委协助县文教局行使对镇内师资调配、校舍维修、教育经费筹措、管理等职权。1996年8月，因新建镇单设初中，要调进教师，镇教委领导组为：组长樊中全（镇党委书记）、副组长陈冬（镇长）、王国平（分管教育副镇长），成员李廷荣（中心校校长）、李友奎(镇中学校长）、徐明乾（镇党委委员）、周星火（金銮小学校长）。对调进沐爱单设教师进行考核，考核后报教育局行文进行调动。筠连县第二中学（原沐爱中学）属县管中学，校内的师资调配、校舍修建等大项目工作由县政府管理，学校日常工作由校长管理。
    解放前，因为公立学校少，老百姓受教育程度极低。沐爱刚解放时（农历1950年6月解放二次解放）全镇公立学校极少，总共还不到10个班。人均受六年教育年限不到一年，高小毕业生就算高学历人才了。

        中华人民共和国的成立，开创了中华民族历史的新纪元，也揭开了中国教育事业发展的新篇章。解放后政府开始大力发展教育事业，筠连县档案局一份关于沐爱上报高县的教育报表显示：“1953年7月19日清报《高县沐爱镇中心小学》调查报表：学区：4；乡别：沐爱、中心、新华、武德、乐义（1950年解放后，新建置的沐义乡、金銮乡属于高县第五区管理）合计有中心小学一所、完小2所、村小12所。班级：高年级5个班、中年级13个班、低年级6个班。”这反映解放后，沐爱教育事业有了进一步的发展。

        二、管理

        清末，县立高等小学堂设堂长1人，总理学堂行政事务工作。另设监学1人，负责管理教学和学生纪律；庶务1人，负责管理学校财产、经费和师生生活；稽查1人，负责掌握作息时间和房门出入；舍监1人，管理学生寝室秩序和清洁卫生；教习若干人，分任教学工作。初等小学堂，设堂长1人，负责行政事务和教学工作，另聘请教习，担任教学。民国2年（1913年），改学堂为学校，堂长改称校长，沿用至今。14年，废监学改设训育主任。24年，川政统一后，实行教导合一，废训育主任改设教导主任。凡12级以上的完全小学，设校长1人，教导主任1人。教导主任负责管理学生课业学习、学规及师生的生活福利等工作。学校校长及教导主任的任免权仍然归于县署。各班级级任（班主任）教员一人，专任教师若干人，级任教师除任学科外，还负责该班学生的学习、思想、生活等工作。1940年国民政府实施“政教合一”，在基层政权中由乡镇长兼任中心小学校长，保长兼任保国民小学校长。1949年，各县辖区，乡设置文教管理员。文教管理员职责：按教育科（民国22年改）的指令，对所辖区、乡中心校进行传达、指导、督查工作，收集学校常规工作中的成效、问题向县文教科汇报、请示。

        新中国成立后，小学、幼儿园由县人民政府文教科管理，区文教助理员协助区委管理各乡教育工作。各中心校正、副校长的任免、教师的调配，统一由县管理。中学由宜宾市专署领导，县人民政府协助管理，正、副校长、教导主任由专署委任，教师的配备由专署文教科管理。1957年后，中学的管理权限下放到县，初中正副校长由县人民委员会任免，教师调配、工资、福利以及奖励、处分等由县文教科管理。中小学师资补充主要由国家统一分配来县的大中专毕业生。1963年，公办小学由县文教科管理，民办小学由人民公社和生产大队负责管理。初中由县文教科管理，（高）完中由专署文教局管理；民办中学，由人民公社负责管理。沐爱区小（沐爱乡小学）村完全小学校长，由县文教科任免；各村民小学的负责人由中心校指定一人负责；公办教师由市教育局管理调配，民办教师由公社管理调配，一般在本村任教。区小、公办完小（指办齐1~6年级学校）的校内领导机构为：行政负责人、教师代表、工会代表、共青团组成校务委员会（行政领导组），在当地党委领导下，对全乡小学、民办小学教育教学业务工作管理。1966年，沐爱区有文教干事1人，另增设区事务1人、扫盲专干1人。1968年8月及以后至1976年，学校“贫下中农”管理学校。学校由工人，贫下中农、学校负责人组成革命领导小组。沐爱小学改为：筠连县中心人民公社小学校 革命领导小组，设组长1人、副组织长1~2人，对校本部、辖区村小进行管理。初中、高中以学校推荐，经生产队、大队同意，招生学校审核后，即可以上学。从1970年至1976年，上大学以大队推荐、公社同意、招生大学（校）考核后，即可以上大学。一般以下乡知识青年、转业军人、工厂工人推荐上大学，称“工农兵”学员，也有少数回乡知识青年被推荐上大学。1973年8月起至1976年底，全县的各公社中心校校长的任免、公办教师调配、教师转正定级为县委宣传部管理；基建、培建、购置由文教局负责。民办教师、代课教师签订合同，聘任由区管理。

        “文化大革命”结束后，国家恢复大中专招生考试制度。

        1978年，撤销各校的“革命委员会”或“革命领导小组”，恢复原有的学校行政管理体制，中学在县文教局的领导下，实行学校党支部领导下的校长分工负责制，学校管理逐步正常有序。全县中、小学统一由文教局负责管理。（高）完中正、副校长由宜宾地委组织部决定任免；初中、职中、进修校校长由县委决定任免；小学正、副校长由宣传部任免。1979年，沐爱小学改为：筠连县沐爱小学校（印章）。

        1984年，建立乡中心校、基点小学、村级初小。沐爱小学校改为：沐爱乡中心小学校。学校配备校长1人，副校长1-2人，教导主任1人，副教导1-2人，党支部书记1人，工会主席1人。负责对全乡学校教育教学工作的管理。校长、教导主任任免在县文教育局，支部书记的任免在沐爱乡党委。

        1985年后，教育体制改革，实行“分级办学、分级管理”办法。沐爱中学，宜宾地区委托筠连县管理；沐爱小学校由沐爱乡管理；村级小学乡村共管，以乡为主。单设中学校长由县委任免；完中正、副校长由地区任免；沐爱乡中心校正、副校长由县文教局任免，正、副教导主任和村完小正、副校长由沐爱区决定任免，报县文教局备案；公办中小学教师的任用、调配由县统一管理，民办学校教师由乡管理。提倡、鼓励社会捐资办学，改善办学条件。沐爱乡中心校还负责对辖区的村民小学进行督促、检查、考核、指导。1992年沐爱建镇后，改沐爱乡中心小学校为：沐爱镇中心校。其镇内的学校管理，分沐爱镇中心校管理原沐爱乡8所村级小学、金銮基点校代管原金銮乡6所村级小学、沐爱中学由县管理。

        1994年，经县编委同意，建立沐爱（管辖沐爱镇、维新镇、乐义乡）教育视导中心站，接受县文教局直接领导。负责辖区内小学，初中，幼儿园，农技校的教育教学视导。

        1995年11月，县文教局的文化职能分出，改建为县教育局。

        1998年，经县编委同意，县教育局撤销沐爱教育视导中心站，设立沐爱镇教育办公室，设乡镇教办主任，镇教育办公室主任为原沐爱小学校长李廷荣担任，沐爱小学由沐爱教育视导站教研员范之奇担任。镇教育办公室主任、镇中心校、金銮小学、镇初级中学的正、副校长，教导主任由教育局任免。镇教办其办公室业务费和工作人员工资由教育局划拨，教受乡镇政府和县教育局的双重领导，负责本镇教育教学管理工作。指导各学校制订学年工作计划，与学校签订教学目标责任书，期初、期中、期末召开村级小学校长或全镇小学教师会议，布置、检查、奖励，总结工作。平时深入学校开展多方面，多层次的调研活动，用“以点带面、点面结合”的方法，推动各校的教育教学工作。除此之外还要协助镇政府、教委贯彻实施“普六”“普九”义务教育，筹措资金改善办学条件，配备教学仪器；宣传、贯彻党和国家在教育上的政策法规。镇教育办公室对辖区学校教育教学管理等各方面、制定一系列提高教育教学质量的管理制度及措施。

        2003年以后，教育局撤销镇教育办公室。2004年镇中合并沐中，沐爱镇中心校、金銮小学两所学校的正、副校长、教导主任由县教育局任免。其余村级小学负责人（也称村小校长）由镇中心校负责任免。域内中、小学公办教师的调配、奖惩、教师退休，统一由县教育局管理，村级小学代课教师由镇中心校负责管理。

        沐爱中学正、副校长的任免由教育局管理，教师的调配由县教育局统一管理。

        2004年起，沐爱镇中心校设校长1人，副校长1~2人，教导主任1人，副主任1~2人。任免权在教育局。学校党建工作有小教支部书记1人，为兼职，支部书记任免由沐爱镇党委管理。管理体制变为沐爱镇中心校管理校本部及镇辖区内所有村级小学、及附设的幼儿班教育，社会力量办学。金銮小学改为九年一贯制学校，学校校长、教导主任由教育局管理，支部书记任免权由沐爱镇党委。域内村级小学负责人（1人）任免由中心校，其业务受沐爱镇中心校领导。

        2005年以后，沐爱镇中心校、金銮小学、沐爱中学由县管理，教育局代表县政府具体实施。沐爱镇继续把教育放在优先发展地位。1998年全镇“普六”任务顺利完成，2000年全镇“普九”顺利完成，2018年“教育均衡发展”成绩显著。