杨普：四川筠连监控点名点住干部的穴位

玉壶井

　　记者从筠连县纪委获悉，8月1日起该县重点在镇乡副科级以上领导干部中创新推行电子效能监察视频点名制度。该项制度实施一个多月以来，当地县纪委已对该县18个镇乡实施了160余人次的监控点名。对被点名者，将进行拍照，照片清晰记录了拍照的日期和时间，然后将被点名者的照片存入专用电脑存档。（9月20日华西都市报）

　　利用现有资源。据相关人员介绍，该系统是利用各乡镇便民服务中心已安装的电子摄像头进行监控点名。没有投入更多的资金，在现有条件下进行简单改造，一个监控点名系统就诞生了。体现了工作的创新意识，同时响应了国家厉行节约，科学发展的理念。

　　效果如何呢？不看广告，看疗效。该监控点名系统的根本目的是治理“庸懒散”，提高行政效率。采取的直接措施是常见的点名办法，只是这个点名和平常的点名不同，点名者与被点名者各在一方，不是用声音点名，用视频、截图点名。这种点名方式，简单、直观，便于存档，方便查阅。首先，发挥了监督员的作用。通过远程监控，乡镇领导干部不敢怠慢，冰冷的摄像头也许是不讲情面的。其次，发挥了记录员的作用。实时监控，随时拍照，存于电脑，客观真实的记录了乡镇领导干部的在岗情况。再次，发挥了考察员的作用。通过一定时期的监控截图，记录下的乡镇领导干部出勤情况可以作为组织部门考察干部的重要参考。监控点名“三大员”直指乡镇领导干部的“穴位”，稍不留神，必定中招。

　　光点名还不够。监控点名是好，但是它也存在一定的漏洞。也许会出现这种情况，很多领导只是为了点名而点名，点完名该干啥还干啥。而且乡镇工作比较特殊，很多领导在办公室办公的时间不多，如果都说在下乡或外出办公，不能回来视频点名，如何核实呢？同时，大家同是一个县的，熟人熟事的，点名难免被人情因素左右等等，视频点名也许难以发挥作用。关键还是靠科学合理的干部考核、干部选拔任用机制，以工作实绩衡量干部，让干得好的干部有奔头。
　　稿源：荆楚网    作者：杨普

冷眼旁观

另外一个学者则提了反对意见！


不尊重人的“视频监控”实属多此一举


　昨日，记者从筠连县纪委获悉，8月1日起该县重点在镇乡副科级以上领导干部中创新推行电子效能监察视频点名制度。该项制度实施一个多月以来，当地县纪委已对该县18个镇乡实施了160余人次的电子视频点名。（华西城市读本讯9月21日）

　　毫无疑问，筠连县纪委运用电子效能监察视频系统，监控镇乡副科级以上领导干部工作的做法，给有庸懒散行为的干部戴上了紧箍咒，防止他们“走读”上瘾，“悬浮”成风，最重要的是，技术管人很方便，也确实见到疗效，比如短短一个多月，就对18个镇乡160余名干部进行了点名。在增加干部的“辛苦指数”的同时，赢得了不少群众的喝彩。从这个层面说，这一做法有一定的正面意义。

　　但是，笔者并不赞成这一技术管人的做法，说句不好听的话，县纪委是把这批镇乡领导干部当成了三岁的小孩，似乎随时都需要看着、管着，只要自己一放手，别人就会不务正业，无所事事。试想，在冷冰冰的视频监控下，干部内心有怎样的波澜起伏？

　　时下的中国，能从基层干起，成长为镇乡领导干部，并不容易，这种不易，除职位的有限外，还有来自于群众选举的压力，也就是说，排除少量组织任命的党委系列的官员外，干部要得升迁，必须经过镇乡人民代表的选举，这意味着从法理上，镇乡干部必须面对组织和群众的双重监督，他们应该比谁都明白“不慌不忙没有出路、群众认可更有出路”的深义。而现在，视频监督虽然震摄了一些不在状态镇乡干部，但不可避免会让干部的工作重点向应付上级检查倾斜，你可以想象，镇村干部每天来到办公室，看到冰冷的摄像头，是不是会有点如坐针毡，可能会有不被组织信任的委屈，可能会有再也不下基层的念头，可能会有在这摄象头下装模作样干工作的冲动？

　　基层工作艰苦，但磨砺意志、考验能力，基层工作实在，而且最接地气，可以培养和人民群众的鱼水亲情，历览文建明、李林森等基层干部的作为，无不是源于他们对基层工作出自内心的热爱，以及对当地群众的不舍，这种眷恋与不舍，断断不是靠几个摄像头监控就能实现的。

　　因此，笔者坚决认为，视频监控干部，并不能获得基层干部的情感认同，增强他们的坚持和坚守，反倒会烧灭他们对工作的激情，降低他们干事创业的动力，可能还会“人心思走”。因此，建议筠连县纪委在出台管理措施之前，务必要懂得尊重基层干部作为一个人的尊严，切忌不要以互不信任的手段来博取公众的眼球，否则，干部寒了心，群众也会再次伤心。 作者：宋飞

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