解放初-沐爱县政权接收纪实

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解放初期，高县的政权接管工作主要包括原高县、庆符县、沐爱县（1950年2月3日，宜宾行政督察专员公署以宜秘字第23号着令高县人民政府接管沐爱解放委员会，至1952年9月划归筠连县辖）的工作。高县、庆符县解放后分别按照中央接管旧政权要“没收官僚资本，保护民族工商业，打乱解散旧政府机构，废除苛捐杂税，原封原样接管经济组织和企业机构”的总方针，进行了新政权的建立和旧政权的接管。主要开展了接收与接管、宣传政策，安定民心、收缴残余武装、镇压反革命、稳定市场物价，恢复发展生产和开展征粮剿匪等工作。

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其中叛匪盘踞沐爱的经过以及第二次解放沐爱的过程没有记述，时间久远了，后辈人就无从知晓了。

接上这段我有听爷爷多次讲过他亲身参加过的沐爱剿匪，他讲当时他们一个班12人，土匪盘踞在镇上，大约几百都是溃兵，他们班装备比较齐全，记得好像长枪3，短枪3，卡宾1，冲锋枪1，机枪1，迫击炮一门，轻重火力都有，白天侦查敌情，制定作战计划，占据有利地形布阵，晚上深夜打响，长短枪机枪迫击炮都是计划的朝天打响，土匪听到轻重武器响起以为是解放军大部队就慌乱了，黑灯瞎火，只能朝没有枪声的方向逃跑，然后敌人一跑，解放军冲锋号就吹起来，土匪跑得更快，逃跑的方向是河边悬崖上，晚上也看不清，然后很多土匪就跳了河，说是解放几年后在河里还捞到过枪支就是当时跳河土匪的，这一战回去后他们班修整两周，爷爷没受过文化教育，只会写自己名字，后来抗美援朝报名因体检没过就没去成，不然可能也不会有我，听爷爷说他解放后在哪个区任过区长，因没文化还配了文书，后转岗看管过弹药库，后面经历那个特殊年代很多文件档案都查不到的吧，作战经过参与人，证人，很早都没有了，没有完整记载，只是我从小多次听爷爷讲起，有一些记忆，不全面，不能作正式记录，全当传言吧。可信度还是有，因为当时参战的不止在沐爱镇，另一处应该是佯攻，我爷爷没文化也不知道战术指挥什么的，估计不是正面和土匪交火那处战场。

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一、新政权的建立

1949年12月17日，中国人民解放军第二野战军第18军54师160团，在团长范迪波、政委徐达文率领下，会同12月12日起义成立的“中国人民解放军叙南人民公安部队”击溃国民党交警12总队田动云残部后进入高县县城。1月5日，孙义、贾昌率西南服务团和解放军十八军部分专业干部等接管干部进入高县城，并于当日成立了中共高县县委，中共川南区委员会任命孙义任中共高县县委副书记，并着手组建党政工作机构。1月8日，高县人民政府宣告成立，贾昌任高县人民政府县长，县委、县政府决定将18个乡镇划为5个行政区。

1949年冬，国民党庆符县政府县长付正帮仓惶出逃， 委托秘书何培佐留守。1950年1月4日，王茂聚、姜延斌率西南服务团第一大队和中国人民解放军第18军部分转业干部由庆符县复古场（今复兴镇驻地）进驻庆符中城镇（庆符县县城），接管县政权，庆符县于同日宣布解放。1月5日，中共庆符县委、庆符县人民政府成立。县人民政府成立后，迅即开展接接管改造旧政权，建设地方人民政权的工作，在庆符县解放前3个指导区的基础上，分设5个行政区。

高县、庆符县人民政府成立后，随即又着手开展区政权建立，同年10月，经上级批准任命了正副区长，下属的乡（镇）旧乡（镇）公所，经接管后建立乡农会，在乡人民政府产生前，一度时期由乡农会行使乡一级职权，以后由乡农会选举产生乡人民政府正、副乡长。1952年5月，全县土改结束，在土改中，部分未建立乡政权的乡也分别召开农代会，选举产生正副乡长，并结合“三反”、“五反”调整了部分乡政权机构。

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二、接收与接管

高县、庆符县的整个接收与接管工作，均按照分系统“由上而下，从下至上相配合”的方式进行的。先接后分，接与管相结合，依靠群众，共同完成。根据不同情况，采取不同措施：对旧政权行政机构，彻底变动，人员组织学习，由我们派干部重新组建；对银行、税局等金融、税收单位，由我们派干部加以改组；对厂矿、学校等，一般维持现状。接收中来不及详细审查财经往来账目，只就旧政府原已编制好的文书档案、账目表册，历任县长、科长移交清册和剩余物资逐项点交接收。点交后由双方签字盖章，对接收到的东西，除剩余物资和主要档案资料统一保存外，一般的文书档案、帐册等予以就地封存。

1月9日，高县人民政府研究制定了政权接管工作奖惩办法，对所属接管单位及干部或已接管单位之原有人员有下列特事之一者给予奖励：一是保护机关场所、仓库资财、机器、武器、洋药、药品、图书、公物、账册、档案等免受破坏者，二是对隐藏、分散，及采取其他方式转移之公产、公营企业或官僚资本及一切应接管之机关、仓库等加以检举或报告因而查实者，三是办理交待，积极负责，毫无私弊者，四是恢复工作中起带头模范作用著有成效者，五是自动献出公共物资、器材文卷者。具体的奖励办法有口头奖励、传令佳奖、发予奖金、愿参加工作者优先录用、曾有劣迹者将功折罪。1月10日，高县人民政府对县治地文江镇进行接收，研究制发了政权接管的命令：（1）宣布本县人民政府已经成立，各该乡镇长及乡镇公所各项人员及保甲人员应在人民政府领导之下照常办公，服从本政府之令办理一切，为人民而服务之事务，如敢阳奉阴违仍蹈旧辙即予严惩；（2）各乡镇保甲长，在原伪政府统制下所经管之公物公款公产粮谷、档案以及其他公有物资等项亟应即清理造具清册，听候本政府随时接收。不得舞弊或少列；（3）以上两项倾即遵办。1月12日，高县人民政府颁布第6号命令：本县业经解放，人民政府亦已成立，原窃夺民间为伪县参议会应即日解散，停止一切活动，所有该会之物资料档案即日清理详明列册报来县府，以便派员点收为要。高县政权接管工作到1949年3月初步结束，

庆符县在接管工作中，对财经部门的接管特别重视，组织了专门的财经济接管组，将庆符县前伪税捐稽处、国税局县府会计室财粮两科、县银行、稻谷保管委会、县仓济仓、工商渔业工会分别逐步接收，接收工作在一个月完成。整个接管工作在1月底全面完成。县级接收工作结束，共接管了旧县政府9个科室及伪警察局、外贸和各党派等32个单位，同时接收了一批物资。1月底庆符县对旧政府公教人员全部安置工作，用其所长。

接收的旧政府机构：秘书室、民政科、教建科、财政科、伪税捐稽处、会计室、财粮两科、户政室、军阀室。

接收的警察部门：司法室、看守所、警察局。

接收的外界部门：民众教育馆、卫生院、县银行、税捐处、参议室、电话室、邮电局、救济院、械弹保管室、稻谷保管委会、县仓济仓、工商渔业工会。

接收的党派：国民党、青年党、民社党、民革党、农工党、民盟党、贫民团、特务会。

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三、团结起义部队，收缴残余武装

在人民政府成立之时，高县、庆符县分别组成公安接管组，接管国民党高县、庆符县县党部、警察局、警察中队29个（高县15个，庆符9个）单位。高县公安接管组并负责整编起义的“叙南人民公安部队”，成立高县县大队。四月，经宜宾军分区转西南军分区批准，正式成立由中国人民解放军第十军二十八师八十四团指战员及高县武装起义的部分人员组成的高县、庆符县基干大队，两县各区先后组建了区中队。 在组建公安、武装队伍的同时，高县、庆符县又根据《共同纲领》关于实行民兵制度的规定，加强治安联防队伍的建设，各乡、保均建立了联防自卫队，后以联防队、自卫队为基础建立了民兵中队、分队、小队。

当时，入川的人民解放军主力部队集中于成都战役，留守各县的解放军还不足一个营的兵力，地方工作干部也很少。更为严重的是，三县均为国民党交警12总队田动云部和零散的国民党军队和藏匿的地方匪特武装的重灾区，据统计有股匪54股，约有13220余人，尚未起义或投降。因此，稳定、团结起义部队对安定三县秩序乃至稳定川南局面具有重要意义。

1月13日，高县人民政府颁布第9号布告：查中国国民党、三民主义青年团、中国青年党、民主社会党等均为非法反动组织，自即日起一律着手解散。其机关应即日封闭，社会公产、档案应予没收，并着令该组织之一切人员立即停止活动，改过自新。本府对各该组织之人员一律宽大政策，宽大处理。倘有继续进行活动阴谋破坏者，一经查明，定予惩办。仰各懔遵，切切此布。继高县颁布布告后，庆符县和沐爱县也宣布解散反动党团和特务组织，说明我党的政策，争取外逃的敌特分子归案。同时，广泛宣传党的首恶必办、胁从不问，立功受奖的政策，发动群众，运用各种社会力量，争取流散的国民党残余武装来归，集中力量打击匪特武装。在我解放军所向披靡的大好形势下，驻庆符县的国民党“交警”第十二总队大队长朱志熹、李德荣率领2个大队官兵1000多人向宜宾军管会投诚。

3月初,宜宾军管会发布了《国民党特务人员申请悔过登记实施办法》的布告，号召特务人员立即向人民政府机关申请悔过登记，交出组织、证件、电台、武器、弹药等等。布告颁布后，高县自新土匪团长以上17人，连级以上136人。处决师长2名，团长以上17人，管训匪首244人。初步打击了反革命气焰，稳定了社会秩序。

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四、宣传政策，安定民心

新成立的人民政府除发布各种布告，阐述各项政策外，各县还召开了各种会议，宣传党的各项方针政策。

解放军进驻高县县城后，即召开庆祝高县解放的群众大会，160团政委徐达文在大会上着重讲了高县和平解放的伟大意义，解释党和政府的方针政策，动员各界人民维护秩序，搞好生产建设，协助即将成立的人民政府做好各项工作，以实际行动庆祝解放。

高县人民政府成立后不久，贾昌、孙义主持召开了各界民主人士座谈会，在会上宣传政策，听取各界民主人士的意见，动员到会人员响应人民政府的号召，协助人民政府开展工作。他们在接收与接管和征粮剿匪中都作了有益的工作。

1月24日至26日，高县召开第一届各界人民代表会议。出席代表97人。会议着重讨论开展政权建设，建立革命秩序，征粮、剿匪等问题。到会代表兴高采烈，积极发言，纷纷表示为了支援解放西藏，为了搞好高县的生产建设，要协助人民政府征收1949年的公粮。鉴于高县和平解放，人民公安机关初建，社会上还有散兵游勇、零散枪支，匪特尚未自新，谣言流传，扰乱人心。各界代表还表示要向群众做好宣传解释工作，驳斥谣言，安定民心，并检举坏人，动员游兵散勇投诚自新，收缴流散武器，协助人民政府建立革命秩序。会议还收到各界代表提出的提案建议50多件，对人民政府的工作提出了宝贵意见。会议自始至终发扬民主，充分体现了人民翻身，当家作了主人。最后，选出各界人士组成委员会，协助人民政府开展各项工作。

3月上旬和下旬，庆符县分别召开第一届各界人民代表会议第一次会议和第二次会议。出席两次会议的代表285人，特邀和列席39人。会议主要议题是听取时事报告，开展政权建设、征粮、剿匪、征税和讨论春耕生产等项工作。选举产生县各界人民代表会议常务委员会。

新政权建立之初，县委为调动广大人民群众行使当家作主的权力，通过召开农代会、各界人士代表会的形式，让人民群众广泛地、积极地参政。从1950年1月到次年1月，两县共召开1次农民代表会议和4次各界人民代表会议，各民主党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族和各界爱国人士聚集一堂，共商建设高县、庆符县的大计，直到1954年两县县人民代表大会召开，各界人民代表会议完成了它的历史使命，被县人民代表大会取代。

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五、稳定市场物价，恢复发展生产

人民政府建立后，立即着手建立财政、税务、工商、银行、贸易等机构。在接收税务部门时，由于地下党长期工作的影响，税务职工的帮助，迅速掌握了税务方面的财权，顺利开展了人民税收工作，逐步征收税款解决部队和机关生活供给问题。同时，为稳定社会秩序,还注意了手工业生产的恢复和发展。对没收官僚资本的厂矿、企业等单位进行了安抚，厂矿让其继续生产，商店让其照常营业，并暂不纳税。并组织百货、土产等公司到农村，促进城乡物资交流。在农村，由银行给中贫农发放农业货款，支持春耕生产。

解放初，人民币开始进入高县、庆符县市场。刚刚解放的高县和庆符县，仍然是银元（也叫现大洋）占领市场，人民币还不通行。由于银元的流通、投机倒把的活动，使人民币难于占领市场，集市上购买东西认银元不认人民币,严重妨碍了物资交流和市场物价的稳定,阻碍了人民币的发行，给财政、物价和人民生活造成极大困难。鉴于这种情况，3、4月，高县、庆符县人民政府根据宜宾军管会的布告，开展了货币的斗争。明令禁止银元流通，组织了金银检查站，实行检查和发动群众检举相结合，在全县上下进行了广泛的宣传和动员。同时，通过贷款、收购和财政支出等渠道，做好人民币的发行工作；并抓好税收、征粮、抛出物资调剂市场等工作，使人民币得以顺利回收。经过这一系列的工作，两、三个月后，在县城和主要集镇农村，人民币开始逐渐占领了市场。为稳定金融市场、组织生产、安定人民生活，创造了有利条件。

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六、征粮与剿匪

为了保证新生人民政权财政支出的最低需要，川南区党委要求各地征收一九四九年度公粮。征收1949年公粮，是新成立的人民政府首要的一项政治任务，是关系到新建的革命政权能否巩固的一个重大问题。为此，宜宾地委在元月7日至10日召开了各县县委书记会议，专门讨论布置了征粮任务。《川南区一九四九年度公粮征收暂行条例》规定，这次征粮原则按照过去按“赋”纳粮的基础，分大、中、小粮户等级，规定累进税率，赋多多出，赋少少出，计算到户。由于旧社会有的恶霸地主有田无“赋”，因此首先查有田无赋的黑地。然后适当增加地主、富农的负担，减轻贫苦农民的负担。即地主负担不超过总收获量（全年所收租额与高利贷息之和）的50%，富农不超过25%，中农不超过15%，贫农不超过5%，这叫“旧派新摊”，“上加下减中间不动”。宜宾地委按人平72公斤分配到县。

2月，征粮任务开始布置到户。为此，庆、高两县成立了县、乡各级征粮组织机构和征收工作队，加强对征粮工作的指导和征收工作，高县抽派机关和军队干部、教师、地干班学员共250人，组成征粮工作队，庆符县也抽调200多人组成征粮工作队，奔赴各乡开展工作，征集1949年公粮。

    一月二十八日，十八军奉命进军西藏，第十军八十四团驻防高县后，部队全面展开投入征粮建政各项工作。除留有机动主力以外，以班排为单位，分散配置到各重要城镇乡场。匪特们趁解放军换防之机，由分散到集中，建立反动组织体系，成立“中华人民反共救国军”、“反共人民义勇军”、“川南军政指挥部”、“川南军政别动队”等。土匪在高县、庆符县肆无忌惮地公开与人民为敌，交通被匪阻断，解放军一个排、连建制的部队都通行不了。据当时八十四团派到珙县任副书记的聂泽久同志回忆说：“……三月从宜宾回（高县），除武工队两百人外，还有（解放军）1个营的兵力护送我们……。”三月中旬，宜宾军分区不完全统计，高县有大股匪2290多人，庆符县有大股匪4470多人。庆符县匪众数百人，围攻县城打到县府门前；制造了震惊川南的“沙河驿事件”；高县玉皇乡、羊田乡等乡保武装勾结土匪，残杀我人员；八十四团两个连护送高县、庆符县、筠连县、珙县县委书记到宜宾开会，行至来复渡，遭千余名土匪伏击，我数名战士伤亡。因此，征粮与剿匪必须结合，成为两位一体的工作，是新成立的人民政府压倒一切的中心任务。

    宜宾地委、军分区成立了剿匪指挥部，投入正规部队统一领导开展大规模剿匪斗争。南线的八十四团撤出了沐爱的兵力，加强珙县，以高县为重点，求得宜、庆、高、珙联成一片，负责庆符县、高县、珙县、筠连的剿匪工作。四县成立了剿匪委员会，高县以杨仙波团长为指挥长，柳金铭为政委，贾昌、张东昌为副指挥长；庆符县以陈家骥为指挥长，王汝权为副指挥长，王茂聚为政委。同时，高县、庆符县从接收国民党地方部队中抽调班、排组建基干大队，并在所辖行政区组建基干中队，协助部队对主要股匪实行围剿。至5月基本肃清了两县的股匪。同时，发动广大群众，开展强大的政治攻势，号召匪众自新登记，并突击开展征粮工作。至7月底，基本完成了征收1949年公粮的任务。

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七、干部队伍建设和各级政权机构

解放之初，建设政权，开展多项工作，需要干部。庆、高两县的干部来源主要是军队转业干部、西南服务团、军大学员及留任的旧职人员，这批干部即是庆、高两县区人民政权的骨干力量。为适应形势发展的需要，解决基层干部来源问题，庆、高两县县委按照德才兼备的原则，除县、区党政主要领导干部由上级派任外，其他干部主要在清匪反霸、土地改革、农业合作化等运动中选拔经过锻炼的农民积极分子、青年知识分子，经过地方干部培训班学习，从中吸收一批充实干部队伍。1950年3月25日，高县首次召开农民代表大会，会后成立了高县农民协会。会后，各区训练了农民积极分子。同时健全了各级农协组织，整训了武装干部，整顿了农民武装，为清反减退运动的全面开展作好了准备。此后，两县农村均建立了农会。乡农会在乡政权建立之前，成了“农村中一切组织的中心，农村中的主要任务，均由乡农会处理”。这些农协会会员，除一部分混进来的土匪、恶霸被逐步清洗外，绝大多数会员在征粮剿匪、清匪反霸、减租退押、土地改革运动中，都成为了积极分子，有的还成为农村基层政权的骨干力量。1950年12月3日，高县各乡废除了旧有的保甲制度，确立了乡村行政委员会组织机构，乡设主席，村设主任，选举贫雇农担任主席、主任职务。1950年8月，庆符县有干部227人，高县285人，其中老区干部5人，部队45人，西南服务团、军大43人，地下党员1人，地方干部49人，留用人员51人，新参加工作29人，其他17人。

1950年，县、区级政权建立后，为推动各项工作顺利进行，县人民政府职能部门相继建立，解放初期，由于干部缺乏，只建立了一些主要部门，即：秘书室、民政科、财政科、税务局、文教科、建设科、工商科、公安局、财政经济委员会，以及人民银行县支行、邮电局、中央公粮分库等12个单位。1950年10月以后，又先后建立县人民法院和县人民检察院，1954年前，属县政府的工作机构。1954年《宪法》颁布后，即依法分别**行使审判权和法律监督权。

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八、党团组织机构的建立及党团员发展和教育

1950年1月，中共高县县委、庆符县委建立，隶属宜宾地委领导。高县县委开始组建时，中共川南区委任命孙义为县委副书记，2月任命84团政委柳金铭兼任县委书记，7月由顾明接任。委员贾昌、罗念宝、邓智魁。县委下设工作机构：秘书处（1952年改为县委办公室）（1月建立）、组织部（1月建立）、宣传部（1月建立）。12月建立中共高县委纪律检查委员会、1952年8月成立统一战线工作部。庆符县委书记王茂聚，副书记王子英，委员郭林川、王国珍、李德祥、苏中格。县委下设县委秘书室（1月建立，后改称县委秘书处）、组织部（1月建立）、宣传部（1月建立）。1952年4月地委批准建立中共庆符县委纪律检查委员会，12月建立统一战线工作部。

1950年1月，经川南区党委批准，高县分设为5个辖区，建一、二、三、四、五区区工委，因党的干部缺乏，只任命兼职区工委书记1名。经上级任命的各区工委书记：一区张洪照，二区叶文义，三区胡兴荣，四区郭树亭，五区蒋雄。原沐爱县归属高县后，改建制为第六、七、八区。这个时期，基层党组织几乎没有建立，只在县级机关成立了七个党支部。真正发展党的基层组织，是在1952年10月以后，开始在各乡陆续组建党的基层组织。1953年1月，为了加强党对全区工作的领导，经中共宜宾地委批准，各区建立党的工作委员会。1954年5月11月先后建立区委会。

发展党员的工作，是在1951年才进行的，1950年，由于征粮剿匪任务繁重，党员发展尚未进行，当时高县仅有46名，庆符42名中共党员。根据中央“严格审查、稳步前进”的建党方针，1951年，在南下干部和参加工作表现十分突出的职工中发展了一批党员，庆符县17人，高县10人。1952年10月，高县开办农民训练班，集中训练在土地改革、互助合作运动中涌现出来的基层干部和积极分子，进行共产主义思想教育，通过审查，分批发展，吸收了新党员112人，成立党支部10个，在9个乡建立了党的基层组织。至1952年底，高县党员迅速发展到254名，庆符281名。1953年，按照中央“积极、慎重”的方针，保证党员质量，一面暂停发展，清理不符合党员条件的出党，一面继续登记建党积极分子，进一步做好组织发展准备工作。对于党员的教育，主要是通过党内整风进行，其次是利用各种会议以会代训。1950年，两县县委根据中央《关于在全党全军开展整风运动的指示》，先后进行了两次整风，集中县、区工作人员208人并发动与会人员帮助检查县委领导思想作风方面的问题。从1950年至1951年，县委先后召开了农代会、各界人民（人士）代表会、县区干部会等，在这些会议上，党团员都与其他参会人员一样，亮思想，找根源，认真开展批评与自我批评，进行自我教育。

庆、高两县的建团工作是从1951年7月开始的。分别成立了中国新民主主义青年团高县、庆符县工作委员会。1月29日至31日，高县召开青年工作会。会议主要内容是：交流工作经验，力戒关门主义。高县、庆符县共招收564名知识青年参加工作，两县留用70名，其余由川南行署调用。并在农村普办识字班、夜校，有3万多青壮年参加学习，文化素质普遍提高。1953年3月，经县委批准分别召开青年团高县、庆符县第一届代表大会，选举产生第一届委员会。

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九、建立自卫武装，清除旧社会丑恶现象，维护社会秩序

人民政权建立之初，为尽快清除匪患，维护社会和生活秩序，庆、高两县县、乡逐步建立了人民自卫武装。1950年4月上旬，根据川南军区通知，为加强地方武装建设，逐步接替人民解放军野战部队的防务，对国民党残余股匪实施围歼追剿，确保征粮、剿匪、减租退押工作的顺利进行，高县从起义的警察大队中抽调部分班、排组建成县大队，下属3个连，大队长由县长贾昌兼任，县委书记顾明兼任教导员。庆符县将接收的国民党县政府警察中队整编为庆符县大队，下属2个连，由县长郭林川兼任大队长，县委书记王茂聚兼任教导员。两县分别从人民解放军84团抽调部分干部战士担任班以上干部。区建立中队，随着任务的完成，同年12月将县大队改为警卫营，担负内卫执勤，维护社会治安，保护人民生命财产，巩固人民民主专政。1951年1月28日，庆符警卫营二连和高县警卫营三连奉令补充川南军区基干第十团。为维持城区治安，又从84团抽调部分干部战士，以旧警察人员为基础，整编组建公安队，隶属县公安局。1952年4月，庆符、高县警卫营奉令撤销，其人员一部分转业到地方工作，一部分从警卫营建制中抽调部分干部、战士分别重新组建庆符、高县公安中队，隶属宜宾地区公安支队，同年10月改为县公安队。1950年6月以后，庆符、高县各区、乡（镇）、村（街）均着手建立人民武装自卫队、联防队。庆符县有队员5850名，高县有队员19825名。1951年底，庆符县自卫队员有7138名，高县有13040名，1952年1月28日，根据《中华人民共和国民兵组织暂行条例》，加强人民武装建设，人民武装自卫队改称民兵。乡（镇）置民兵中队，村设民兵分队。高县有民兵中队50个，其中基干队6个，民兵11323名，庆符县有民兵中队42个，其中基干队6个，民兵7892名。

解放初，旧社会的丑恶现象一时难以根除，尤其严重的是民间遍布烟馆，不少人吸食鸦片，为尽快消除这一丑恶现象，从1950年2月3日起，高县开展了肃毒运动。针对少数人继续偷种、贩运、制造、吸食鸦片的现象，再次发布布告，明令禁止吸毒、贩运、制造、隐藏烟土。1950年3月9日至11日，高县召开第五届各界人民代表会议。会中推选代表组成禁毒委员会。同时，号召全体干部、群众检举揭发烟犯。至6月，共查获大烟、毒品120·4公斤，烟具3570支（根），225名瘾民戒掉毒瘾，全县境内种植、贩运毒品的现象基本绝迹。一大批烟民经过改造和教育，成了新中国自食其力的劳动者。