四川省宜宾市筠连县近日开始在四川率先试行免费公交,市民在县城内乘坐任何线路的公交车全部免费,且在公交车运行的时间内不限次数。据计算,当地政府每月将为此补贴16万元。(中国新闻网)
16万元/月,即便是对于并不富裕的县级财政也不能算多,哪里省下来一口半口,就省出来了。 更著名些的例子,如主导了陕西省神木县提高公共医疗保障水平改革的该县原县委书记郭宝成说:“你想想看,我们神木,搞全民免费医疗,一人一年报销额度从400元起到30万元止,一年下来,人均才400元,也就是一个县少盖半座楼、少修半条路的事,哪个县掏不起这个钱?”(《南方人物周刊》) 给民生埋单并不贵,相对于越来越庞大的预算内以及预算外财政收入,甚至可以说好便宜。譬如说,以神木标准施之全国,搞覆盖全中国的免费医疗,也不过就是需要投入5000亿;将义务教育时间延长到12至15年,在现有的9年义务教育基础上,增加3年的幼儿园和3年的高中教育,按生均投入3000元/年计,也就是需要增加投入数千亿,相对于仅仅预算内收入就可能要达到8万亿的公共财政规模,怎么不能说便宜呢? 技术在发展,社会在进步,相比之于越来越庞大的社会财富总量、财政收入总量,民生投入的单子当然会显得越来越便宜。也就意味着,应不断提高公共保障标准,以与社会经济发展相匹配,促进人民生活更加幸福惬意。 此外,民生投入其实也特别容易控制。譬如免费医疗,只会造成以前因为经济情况不如人意而有病不进医院、自己扛着的民众敢于进医院,使医疗规模有限扩大,却绝不至于造成一般民众为了能享受免费医疗,不惜生生将自己折腾病了,以至于导致医疗规模增长无极限的局面。 量公共财政之力,首先用于哪些最需要使用的方面,并以怎样的方式去做,既能扶助民生,坚守住整个社会的责任、道德底线,也能保持社会竞争力,避免罚勤奖懒,并无谓增加劳动者负担?本来就应是政府部门细细商议的。
笔者只想强调一点:人的创富能力越来越强了,扶助基本民生的单子并不贵,真的不贵。反之,动辄抬出“一穷二白”、财力有限的借口,才真是不地道和不作为呢。(文/许斌) |