开除学生不能以违法校规为据

蜀郡

广西平南实验中学近日因开除20多名带手机进课堂的学生引起网上热议。对此，学校回应称：禁止学生带手机是学校校规，学生也签订过“承诺书”，开除学生合情、合法、合理、合乎大部分学生和家长的利益。 　　对学生来说，开除是最严厉的处分，将直接导致其受教育权被剥夺。正因为严厉，作为学校，在决定开除学生时，必须反复权衡、慎之又慎，不到万不得已，尽量不要动此“极刑”。 　　然而，在广西平南实验中学那里，我们却看不出这种应有的谨慎。“带手机进课堂”，在多数学校可能连违纪行为都算不上，可在平南实验中学，却成了“十恶不赦”的“重罪”，20多名学生因此被开除；更严重的是，据报道称，在该校，学生“带手机进课堂”还仅是“开除”的七种情形之一，此外，擅出学校上网或夜不归宿、男女学生有过分亲热或不雅行为等，也将“享受”开除的“待遇”。 　　开除学生如此随意，实在让人震惊。可面对舆论的质疑，平南实验中学不仅没有表现出丝毫悔意，反而以“校规有规定”、学生签订过“承诺书”为由，振振有词地说“开除学生合情、合法、合理、合乎大部分学生和家长的利益”。他们的辩解成立吗？当然不。 　　首先，受教育权是《宪法》赋予公民的基本权利，基本权利是公民生存和发展的基础，任何组织、个人不得予以非法剥夺或者限制。《未成年人保护法》特别规定：“学校应当尊重未成年学生受教育的权利……不得违反法律和国家规定开除未成年学生。”校规，当然不能凌驾于法律甚至宪法之上。因此，“校规有规定”，根本证明不了学校开除学生“合法”、“合理”；相反，与法律精神相悖的校规，本身就是违法的。 　　其次，随意开除学生，违背学校的职责和教育的宗旨，是一种严重的不负责任行为。中学生心智发展尚不健全，辨别是非能力和控制自身行为能力还相对较差，难免犯错误。学校应该做的，是加强教育引导，给他们改正错误的机会，而非动辄开除伺候、剥夺其受教育权。教育，是学校的责任和义务，随意开除学生，不仅是对学生的极端不负责任，同时，把自己没有教育好的学生推给社会，也是对社会的不负责任。 　　国有国法，校有校规，这本身无可厚非。然而，校规的制定，必须合乎法律规定、合乎教育的宗旨和理念、合乎学生成长发展的需要，决不能只图“管理”的便利而罔顾其余，更不能以本身就不合法合规的“校规”，为随意处分甚至开除学生壮胆撑腰。（李国民 《中国妇女报》）