【亮点2011】南溪区：借“两基”东风谱教育新篇

蜀郡

人民网

      新华网北京11月4日电（姚润丰、徐捷、张璐、练璁）“对我而言，这不止是一次先进教育理念，先进办学模式的学习，更是一次教育观念的思想大解放。”“通过这次集中培训，对加速南溪教育改革，提升南溪教育整体水平，提高南溪教育影响力和竞争力，必将产生重要而深远的意义。”日前，四川省宜宾市南溪区远赴北京师范大学学成归来的学员们争先恐后地交流着学习心得。

      两年内把全区200余名中小学校长（含村小）送培到北师大只是南溪实施教育兴区战略的一个缩影。“窥一斑而见全豹”，“十一五”期间，南溪区财政教育人均经费在宜宾市遥遥领先，投入各类教育经费10.1亿元，安排足额资金改善办学条件，排除危房85129平方米，新建校舍38722平方米，按标准配足教育教学设备设施，义务教育整体发展水平和实力迈上了一个新台阶。

      四川省义务教育示范区、全国均衡教育发展先进地区、国家教育体制改革项目试点区、全国义务教育均衡发展标准研究区……一个个辉煌荣誉的背后，“教育兴区”不仅仅是南溪区的一个口号，更是一个个扎实的举措。在教育上的不断创新，激活了这个文明古县的潜力，使她焕发出别样的智慧光辉。

      高视野谋划教育 大手笔投入教育

      十年树木，百年树人。对于几年一届的地方领导班子来说，教育实在是一个回报期太长的事业。南溪区历届党政领导立足长远，始终坚定不移地实施“科教兴区”战略，切实把教育摆在优先发展地位。建立和完善了“以区为主”的管理体制，构建了推动教育良性发展的保障机制。南溪是全国基础教育先进县、四川省“两基”工作先进集体、四川省特殊教育先进县、四川省义务教育示范县、全国推进义务教育均衡发展工作先进地区。南溪人就这样一年一小步，十年一大步，一步一个脚印，以“小区办大教育、穷区办强教育”的信念和气魄，谱写了“两基”工作历史篇章。

      南溪位于四川南部，地处宜宾、自贡、泸州三市交汇腹心地带，幅员面积704平方公里，人口42万，2010年度财政一般预算收入1.6亿元。然而，一组数据印证了就是这样一个中国西部典型的财政小区，却走出了一条小财政办大教育的教育科学发展之路：“十一五”期间，区财政教育人均经费在全市遥遥领先，投入各类教育经费10.1亿元。如今，南溪“有学上”到“上好学”的愿景正在变为现实，实现了区内孩子“进得来、留得住、学的好”，目前区外在南溪就读的各类学生达到3000余人，南溪已经唱响了“学在南溪”的教育品牌。

      “百年大计，教育为本”“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”……在南溪区有些地方的墙上，还可以看到这样的标语。朴实的语言说到了老百姓的心坎里，显示了党委政府狠抓教育的决心。在财力有限的情况下，全区确保对教育的转移支付资金及时、足额、到位，确保了财政对教师工资津贴及时、足额、到位，确保了本级财政对教育投入的预算资金和各种配套资金及时、足额、到位。

      “强区必先强教。南溪地处内陆，先天自然资源禀赋不足，实现富民强区，必须筑牢产业支撑、科教支撑、人才支撑，而突破口就在教育。”南溪区委书记、区人大常委会主任李学焦说，教育是南溪的今天，更是南溪的明天，全区上下要深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，奋力开创教育事业科学发展的崭新局面，努力形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好氛围，把南溪建设成为西部教育名区、川南人才高地、川南区域经济新高地。

      “南溪在‘两基’攻坚和巩固提高方面付出了积极努力，取得了一定成效，立足新起点，我们要攻坚克难，实现新跨越。”南溪区区长肖敏介绍，为巩固提高“两基”成果，确保普及程度达标，南溪区、乡两级政府将切实履行“两基”职责，严格执行“一负责两包干”制，切实做好“控辍保学”工作。针对留守儿童、家庭困难学生、特殊学生，南溪构建了以政府免除学杂费和发放免费教科书、生活补助金、奖学金、助学金、特殊困难补助等为主体，社会捐赠为辅助的多元化资助贫困家庭学生的政策体系，实现全区适龄儿童受教育全覆盖。

      南溪人深知，兴教育是泽及子孙、惠及社会的千秋大业，全区正拓宽新视野、瞄准新目标、强化新举措，以饱满的激情投入到建设“西部教育名区”的大潮中，努力唱响“学在南溪”品牌，谱写教育华章！

      强化教育人才支撑 教育“软肋”得到医治

      “教师是创新人才培养的前提力量”这既是南溪区教育努力的目标，也是南溪区教育实现新发展的关键。

      “作为一名新教师，能参加区里组织的培训很是高兴，用学习和修炼为职业人生加油很有必要。”近日，宜宾市南溪区一所乡镇中学的李老师高兴的对记者说，当天，按照区教育局的统一安排，她和来自全区各个学校的其余145名新教师一起参加了为期两天的集中培训。

      近年来农村中小学校的硬件设施发生了翻天覆地的变化，但“软件”始终是农村教育的软肋。针对这一情况，南溪区委、区政府每年投入近300万元专项资金，用于全区教育管理干部及学科骨干教师培训，并依托北京师范大学师资培养优质资源，将北师大培训学院作为中小学教育管理干部的培训基地，用两年时间，对全区中小学教育管理干部进行集中培训。同时，每年派出一批中小学校长到重庆、成都等地挂职学习，而北京师范大学每年暑期均派出教育专家团队来南讲学，整体提升全区学科骨干教师、班主任素质。区教育局还将学科骨干教师分别派往成都、绵阳、重庆等教育发达地区，进行跟班学习培训，主要学习其先进的教育理念、优秀的教育方法、良好的班主任管理策略等，收到良好效果。

      教师培训，受到了广大中小学教师，尤其是农村教师的好评，但如何将培训激情内化为老师持久的教学能力？南溪投石问路，从铸造优良教师师风入手，每年暑期集中用一个周的时间开展政治理论和师德教育；每年3月和4月，在每所学校收集在职教育工作者的先进事迹，广泛开展用身边的师德模范事迹教育身边人的主题活动；每年九月和十月，在全区开展师德模范巡回宣讲活动。同时，积极引导教师们树立终身学习的观念，鼓励教师将培训的效果内化为长期教学的动力，积极利用和开发专家们所推荐的各种教学资源，并大胆与培训专家保持联系，虚心请教，指导自己的教学。

      从2006年3月起，南溪连续开展教师岗位练兵活动，2011年9月启动 “构建有效教学课堂教学模式”的探究与实践，安排城区中小学教师到农村支教援教，学科骨干教师、星级教师等到农村学校上示范课、研讨课、听课、评课、指导集体备课、教研活动、科研活动和讲座，乡镇中小学教师采取“走教”形式支教点村小，农村中小学（幼儿园）中青年教师到城区学校跟班学习。南溪还以《南溪区名师培养工程实施方案》为抓手，分星级教师、骨干教师、青年优秀教师和教坛新秀四类培养梯队，星级教师组成名师现工作室，负责指导全区教师培养工作，引领全区教师成长，承担有效课堂教学的研究、为全区教师上示范课、观摩课，为青年教师成长提供榜样；骨干教师培训以三年为一个轮回，每学期均有详细的培训计划，承担到乡镇学校支教、走教、与星级教师共同研究教学课题……

      “教育是南溪的名片，优先发展教育是南溪的重要发展理念。在‘人才强区’的建设中，教育将发挥更加重要的作用，虽然教师是培训活动的直接受益者，但同时也是传递者。我们更多的是希望教师们能够将这份爱心、这些知识传递给孩子们，最终让更多的孩子能够受益。”南溪区委书记、区人大常委会主任李学焦如此说。

      创新国学教育机制 打造国学品牌标杆

      “娃儿下午放学一回来就要给我洗脚，我以为他心血来潮，结果是在学校里诵读了《增广贤文》, 晓得‘羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义’，回来尽孝道啰！”南溪区前进小学一家长欣喜地说。2006年，南溪在该校试点开展国学启蒙教育，让学生们吃上了“传统文化套餐”，成效不断显现。

      随着试点工作的成功，南溪把前进小学作为样板，启动了“国学教育”工程，在全区推广普及该校成功经验，让学生们吸收民族文化智慧，陶冶品质情操，家长们高兴地说“国学教育让我们的‘独苗苗’长大了！”

      以文化人，经典先行。从2007年起，南溪组织力量从《三字经》、《千字文》、《弟子规》以及四书五经中遴选经典语段，编辑成《国学启蒙》（共12册）课本，在全国公开出版发行，填补了国内国学启蒙教材的空白，前后共发行400多万册，在省内外引起较大反响。同时，在每个小学除一周安排一节国学课外，每天还专门安排15分钟诵读古典经文，分为晨诵、午读和暮吟，每次5分钟。通过开设诵读指导课、国学故事课、国学欣赏课等课程，举办国学文化节，评选“国学少年”、“国学明星”等，充分发挥学生的积极性和创造性，让他们从中发现乐趣，受到熏陶。

      以文育人，因材施教。经过探索和总结，南溪分别以一至二年级、三至四年级、五至六年级为三个层次，以丰富知识、培养习惯，弘扬精神为核心目标，注重国学教育与学科教育、校园文化建设、家庭教育和社区教育的有机结合，创新了有统领、有重点、有区分的教育机制。以文树人，醇化道德。近年来，南溪除定期举行“做有道德教师，育有道德新人”、“诵读经典，醇化道德”、“经典文化进家庭”、“经典文化进社区”、“书香家庭评比”等活动，在学校、家庭和社区大力倡导“周学一语、周行一善”外，还创编了《三字经》校园舞、《千字文》徒手操、《百家姓》广播操，将国学教育并与感恩教育、礼仪教育等活动结合起来，让国学教育渗入学生日常学习和生活的每一个环节。

      据了解，通过创新国学教育机制，重点实施“国学南溪”工程，目前，南溪已构建了较为完善的小学国学教育学校、家庭、社区“三位一体”大格局和学校主导、家庭主动、社区积极的良好氛围，还先后受邀到到香港、新加坡等地区和国家进行国学教育交流。

      如今，走进南溪，走进区内的百年名校南溪一中、前进小学、钟灵街小学等学校，就能深切地感受到用“国学套餐”育春雷这个教育新机制。

      一组统计数据颇具说服力：全区在校学生6万余人，其中区外籍学生就达3000余人。今年11月，被教育部作为第二批全国改革创新示范校的南溪职中将整体迁入总投资5.2亿元、占地200亩的新校区，将以现代化的万人职业学校呈现在世人面前。随着城镇化进程加快，近三年该区拟划拨土地260余亩，斥资2.2亿元，扩建百年名校南溪一中，在滨江新区及周边新建二所初中、三所小学、二所幼儿园，总建筑面积达6.8万平方米，充分满足全区老百姓对教育资源的需求。

      “教育成就人才，人才支撑经济社会事业发展。”这是区委书记、区人大常委会主任李学焦的教育思路。在日前结束的区党代会上，李学焦描绘了“十二五”南溪教育发展思路：优先发展教育，打造“学在南溪”品牌。“学在南溪”成为了该区“十二五”教育工作主题，蕴含了三层教育理念：努力提升南溪教育的开放合作水平，努力推进南溪教育现代化进程，努力塑造南溪教育的品牌形象。

      南溪教育，正在冲刺一个更加动人心魄的标杆！

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