光明时评：骗取教育补贴暴露监管漏洞

蜀郡

据央视“焦点访谈”报道，安徽省界首市查出学校集体虚报在校生人数，骗取国家补贴1063万元。据知情教师透露，虚报人数的指令是由教育局逐层布置下来的，学校并没有收到相关文件，而界首市教育局却对此说法进行了否认。 　　相比其他社会领域的失范行为，发生在教育领域的失范事件显然更令人痛心。教育工作者和教育机构承担的是教书育人的职责，本应是引领良好风尚、维护社会道德的砥柱。界首教育系统的“集体性失守”，折射出来的却是教育管理者操守的沦陷，其危害性不容小觑。 　　据悉，界首事件涉及全县36234名学生，骗取补贴高达1063万元，规模之大，令人心惊。上述丑闻之所以能出现，监管乏力和监管漏洞应是主要原因。同时，当地教育系统财务管理方面的混乱也可见一斑。记者调查显示，当地的学生数分为两种登记形式:一种是上报给国家的，叫国家报表;另一种是自己内部的表格。在记者走访的十几所学校中，没有一所学校的学生数字是真实的，向国家虚报在校学生人数的现象已经非常普遍。“两种表格”一真一假，且涉及面如此广泛，这样的局面绝不是一个教育部门“单独”能造成的。财务部门的审核把关失责，甚至是“睁一只眼闭一只眼”的默许纵容，也是重要原因之一。 　　据说“学校并没有拿到虚报人数的钱”，这笔上千万元的巨额款项，最终被用作“富余资金”结余了。“结余”这种含混的说法意味着什么?按正常推理，这笔钱应该不敢“堂而皇之”出现在单位公共账目上，那么巨额补贴款项究竟“投向”了哪里?是流入了“小金库”，还是被挪用?对学校和教育部门账目的审计核查流于形式，是让一些别有用心之徒敢于动歪脑筋打“国家补贴”主意的另一漏洞。 　　当然，这起重大骗补丑闻，也与生源统计、生源信息方面的不透明有关。相关部门将上述信息“锁在箱子里”，阳光化操作不够、透明性不强，公众无从知悉也无法监督，也是造成漏洞的重要原因。从更深的角度分析，一个连续多年且呈“集体性”和“习惯性”的骗补做法，地方政府不可能全然不知。而是否有地方政府“纵容”的情况存在，就更让人存疑了。我们期待相关部门深入调查、认真核实，在堵住漏洞的同时，让丑闻背后的权力腐败暴露在阳光之下。（毕晓哲 《光明日报》）