1945年前的高县乃古“羁縻高州”。“羁縻高州”是正规的“羁縻州”，级别相当于明、清时期的汉族地区“直隶州”，长官级别是从五品，有建制（辖柯巴——今可久乡附近、移甫——今龙潭乡附近、徙西——今镇州场——烟墩，县衙在今镇州小学左侧“校场坝”——蒋家屋基等三县）、有城镇和衙门（在今镇州沙嘴附近）、有正规设施（城堡、烟墩——烽火台），有人员编制，有点像当今的“民族自治州”。而“羁縻筠州”和“羁縻连州”是不正规的“羁縻州”，有其名而无其实、长官无级别，最多相当于明清时期的从七品。
清末民初的高县共辖“定边”、“安静”、“归化、”、“绥来”四个大乡。其中，“定边乡”辖“落沐柔”、“镇州”、“绵布埂”、“落沐祥”、“蒿坝”五个乡场，治在“落沐柔”；因其位于川滇边境，接近“匪区”(大雪山、郭家坟)，这里治安很难管理，必须动用武力，所以叫“定边”。“安静乡”辖“沐爱”、“新场”、“平寨”、“大地嘴”、“鲤鱼槽”、“乐义”、“高石坎”六个半乡场，治在沐爱；这里已经没有匪患，人民安居乐业，所以叫“安静”（邻近沐爱的“吴家坝”和“德迈坝”属于“绥来乡”——治在蕉村——的“吴德联保”）。“归化乡”表示这里是“已归王化”的地方，“绥来乡”意味着“太平盛世”。“定边乡”和“安静乡”叫“上二乡”（简称“上乡”）； “上二乡”和“下二乡”之间只有两三公里相连接，而且没有道路相通，“上二乡”和“下二乡”之间的往来必须经过珙县（走东路）和筠连县（走西路）的地界，十分不便，同时也给行政事务带来不便。于是历届高县县官都是上半年驻沐爱（观音寺）处理行政事务，下半年驻高县县城（今文江镇）处理行政事务，因此人们习惯称沐爱是高县的“分县”
民国30年（公元1941年），抗日战争已经进入四个年头，四川支撑着全国的财政收支和吃饭问题，为了保证粮食供应不受市场波动影响，国民党第五届第八次全会正式通过蒋介石于民国29年（公元1940年）7月发出的【（机渝）**号手令】：“以后征粮，应以谷米为准，而不以货币为准”的意图，9月16日，全国第三次财政会议正式提出【田赋征实办法】，并责成四川省实施。四川省软拖硬抗、讨价还价后，有省政府秘书长李肇甫、财政厅长甘续镛、省粮食管理局长何伯衡、会同财政部赋税司长官吉玉、粮食部特派员刘航琛、财政司司长李嘉隆、购运处处长康宝志督察员方朝珍协商拟出《四川省田赋征实实施计划和方案》，，由省政府通令施行。在计算技术方面，按照四川省历年征粮都是“两”、
“元”并用，以原每“两”折受稻谷11市石（DAN )，每“元”法币折征稻谷1市石，两者相加除以2，即为该纳粮户每年征实应交公粮数。
例：某纳粮户历史田赋银1两，使用法币后应征正税田赋8元，施行田赋征实后，每年英纳粮多少？
式：【（1两）乂11市石/每两】十【 8元乂1市石/每元】/2=9,5市石
答：该纳粮户 在田赋征实后，每年应交稻谷9,5石。
在实行中，高县下二乡实力派人物为了向上二乡民众转嫁负担，他们知道上二乡田地大多是山坡，田亩计算都是用 “折合亩”（田产1,4石稻谷折合1亩，山产0,25石折合1亩），假若丈量起来，田亩数字要比实际产量大得多，纳粮数目也就相应增加20——30/100。他们于是夹持县长下令，以“平衡税赋”为借口重新丈量土地，，这样一下来，上二乡民众平均粮赋增加20——30/100不等，一个拥有田产100石的地主每年要多交公粮五，六石（1500——1800斤）一个拥有10石田祖的小康之家每年也要多交公粮150——180斤。此举在上二乡社会各阶层掀其轩然大波，大家群情激奋，各党派团体和各阶层人民众志成城，决心 要向高县讨回公道。于是，上二乡及绥来乡吴德联保上层齐集沐爱，集会公议，一直推举罗玉葱为“高县上二乡民众请愿团”团长，郭柏筠为副团长，率领请愿团上访四川省“第六行政督察区还原公署”专员冷寅东，及省政府大员和能够影响川政的中央大员王陵基、刘文辉、邓锡侯、关麟征、贺国光、张群......等级“五老七贤”，要求与高县分治。经过一年的艰苦努力，民国33年（公元1944年）10月12日，国民政府以【（渝文）字第1355号指令】（国府主席蒋中正、行政院长蒋中正签发）批准沐爱与高县分治，成立“沐爱设治局” （相当于“沐爱县政府筹备委员会”，行驶县政府权利）。就在这一年，沐爱实际上已经和高县分家，沐爱当局立即将川主庙西移，腾出县衙地基。民国34年（公元1945年）4月4日举行在公共体育场（今公园）举行“设治大典”，川南十县（高县除外）都派代表团参加，筠连县代表团由县党部书记长詹冰一率领（设治局设禹王宫），“云南省牛街简易师范军训团”，“筠连县巡司小学童子军团”及沐爱、镇州、腾达的童子军团，沐爱简易师范军训团参加检阅和分列式。
设治大大典后，由罗玉葱挂帅、开工修建新县衙。“沐爱设治局”辖“博爱镇”（沐爱）、“维新乡”、“腾达乡”、“大同乡”（大地）、“礼义乡”、“武德乡”、“复兴乡”（蒿坝）、“沐祥乡”（落沐祥；原高县吉祥乡）、“沐柔乡”（落沐柔；原高县民治乡）、“绵堡乡”（自由、解放）、“镇州乡”、“沙坝乡”（镇州景阳坝和沙坝子）、“高石乡”、“乐义乡”合计一镇十三乡。
民国37年（公元1948年）7月7日，国民政府以【（统一）字第86号总统指令】（总统蒋中正、行政院长翁文灏、内务部长彭绍贤签发）批准沐爱撤（设治）局升县，当年 10月10日“双十节”在新县衙举行“庆县大典”。这次规模较小，外宾只有詹冰一率领的“筠连县代表团”。
1950年2月10日（农历腊月24日）根据川南行政区指示，高县人民政府副县长王子英和解放军二野10军28师84团2营和营长接收沐爱、3月7日（1950年农历正月19日）撤离，3月12日（正月24日）至7月24日（农历6月10日）被天动员占领，7月24日第二次解放后，沐爱食欲高县第四区、落沐柔属于高县第五区。
从1954年元月1日起，高县第四、第五两区划归筠连。
附一：汉武帝建元6年起，沐爱是“南彝道”上的“落雁驿”（相当于现代的兵站和 邮政传输站）南宋年间，沐爱是戎州庆符县南部46囤蛮夷千户所中，最重要的“落雁囤蛮夷千户所”、敏超洪武末期因“沐英遗爱”得名“沐爱”。
附二，解放前的筠连县辖“中城镇”、“下墩乡”、“ 巡司乡”、“大乐乡”、“丰乐乡”、“双河乡”、“海瀛乡”。
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发表于 2015-7-16 10:49:15
