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诠释“清官”与“贪官”
作者:筠连县沐爱中学退休教师 曹取吴
自从产生了国家机器、就产生了“官”。“官”也是人、不是不食人间烟火的“神”,既然是有血有肉、有感情、有欲望的凡人,就有各种信仰、追求和爱好,有的人追求清高,有的人追求金钱物欲......因为就产生了“清官”和“贪官”。
(一)何为“清官”?在历史的长河中,“清官”延续连绵,不断出现,被不同的阶级和政治集团重视,并且深入千家万户、形成一种特殊的文化现象。“清官”并非左派幼稚病患者认定的“地主阶级史学家和小说家的精心虚构”,也不完全是人民群众虚幻 的理想产物,而是客观存在的历史真实;“清官现象”也并非游离于历史规律以外的个别现象,而是合乎历史规律的客观存在。
(A),清官的概念:提及“清官”,人们往往过于简单地将他们与“贪官”进行类比,似乎“清官”不外乎清廉不贪。其实就概念而言,“清官”的范畴远非清廉不贪所能包容。其实“清官”的概念可以概括为“四清”:
(!),清廉:“清官”的生活清苦、朴素,不贪图享受,不贪污、不受贿、不损公肥私;不像当今好多官员,打着“为人民服务”的招牌,人民不送礼不接待,不请吃不办事,本来出身寒微,有了一官半职就撞期了富翁,生活糜烂。而“清官”都能做到“富贵不能淫、贫贱不能移”,比如清朝的于成龙,官已做到了正一品的两江总督,灾荒年辰粮食不够吃、让随从到老百姓地里去检包谷脚脚,打成包谷面后,搅包谷浆糊充饥。很多权臣生活都很简朴,终年很少吃肉。
(2),清介:“清官”大都为人耿直、有骨气,不阿谀奉承、不随波逐流。对黑恶势力不敷衍、不屈服;也就是“威武不能屈”。不像当今大多数官员那样“捧红踏黑”、趋炎附势,专门傍富、傍黑,充当黑恶势力的保护伞。
(3),清明:“清官”都勤于政务,办事有发法度、有条理,爱民如父(不是“爱民如子”),奉公守法,不草菅人命,不枉曲是非,对历史有畏惧感。不像当今好多官员懒于政务、不务正业,没有起码的遵纪守法观念。
(4)清正:“清官”都处世气度宽宏、严于律己、宽以待人,不以一己之私而忘国家民族之忧。
(B),清官的特征:“清官”既有一般官员的共性,又有不同于一般官员的共性;他们的共性有:
(1),一身正气:“清官”们在吗,民族分裂、国破家亡、乃至于出使异域之际,处于对国家民族的忠诚和护卫;在抗击外辱、捍卫职国家民族主权、维护国家民族的统一方面,都能做出自己的努力,客观上维护国家民族的尊严,在屯门身上体现了中华民族的浩然正气。宋朝岳飞的《满江红》、文天祥的《正气歌》为千古“清官”学习的楷模。
(2)勤政:为了维护国家机器的正常运转,“清官”们勤于政务,不辞艰辛,或亲躬政务,不假手奸猾胥吏,或审时度势,顾全大局;或度革旧俗,突破礼仪。在机构臃肿、人浮于事、尸位素餐者代不乏人的官场上,他们都市一帜,值得肯定。
(3)谏诤:“清官”们终身谋国,对国家的大政方针、君主的荒淫逾制,权臣的狐假虎威,社会上的种种积弊,以他们的铮铮铁骨和逆耳之言,敲击着官场的警世钟。
(4),执法如山:“清官”们不能容忍来自官场内部和社会上对伦理朝纲的肆意冲击和破坏。他们执法公平、压抑豪强、扶助弱小,维护社会的稳定和谐。
(5),爱才惜才:“清官 ”们的共识为:立国安邦和施政治国的关键在人才。所以人才 人才的选拔任用应该“唯才是举。以尽时人之器”。对待人才不求全责备,尽可能取其长,不问其短。信其忠则不离其伪,奖掖后进、提携新人,形成人才梯队,保证人才不发生断代。
(6)严以律己、宽以待人:“清官”大多自身品行端正,严以律己,明辩是非、、不贪钱财、不为利诱。
(7)家教:“清官”中大多数人从小就在家庭中收到了良好的人文素质教育,和道德标准的熏陶,所以他们出仕后能谨遵操守。他们对后人的教育从道德规范、智能学识,奉公守法,自强自立,到细致的日常生活琐事都无所不包。他们的“望子成龙”、“诲子不倦”、精神造就了下一代成才。
(C),“清官”产生的社会根源:“清官”即产生于社会矛盾尖锐化的时候,也产生于社会矛盾相对缓和的时候,。几千年儒家思想围殴代表的种花传统文化和传统道德观念是产生“清官”的思想根源。儒家“民为邦本、本固邦宁”、“民为贵、社稷次之,君为轻”的哲学思想成了历代正统官员信奉的经典;亦是“清官”们引以为施政的参数。历代儒家先贤思想和行为的影响和的潜移默化,才在就了历代清官。另外,历史上的“清官”大多饱读儒家经典,在实际生活中又长期受到儒家传统思想的熏陶。他们主观上虔诚地躬践儒家思想倡导的“修身、齐家、治国、平天下”的崇高理想。所以“清官”们才会“爱民如父”、“关心民瘼。他们无一不是“忠君”、“爱国”、“为民、为国也”的以精英。
为什么当今真资格的“清官”少之又少?现在官场掌权的官员,绝大多数“生长在红旗下”,少数高级官员虽然生于民国后期,但成长于解放后,没有受到一丁点儿传统道德教育,他们所受教育都是“无产阶级革命理论”和“阶级斗争理论”,在“反封建”的口号下一切传统道德观念和中华优秀传统道德已被“打倒”,历代道德楷模和政治家、思想家、教育家都被从棺材里挖出来“批深”、“批透”、“批臭”、然后“打倒在地,再踏上一直脚”,他们已经“永世不得翻身”,而现在当官的人所受的都是“斗争”、“竞争”、.....这一套掠夺理论教育,流氓无产者自私自利、反复无常、口是心非......特别是“文革”中“政治斗争无诚实可言”......这一切已经在他们脑海中根深蒂固,而且他们没有信仰、没有偶像,在官场操作方面有重作秀和弄虚作假,“不说假话干不了大事”,怎么能够培养出“清官”呢?所以才造成当今贪污腐败“前赴后继”、“青出于蓝而胜于蓝”。
(二),何为“贪官”?何谓“贪官”?他们“循财日贪,玷官日墨”。他们不仅贪财,贪权、贪色、贪位,而且还贪图各种享乐,纵欲弃义,各种手段无不用其极:或巧取豪夺、或聚敛搜刮、或卖官鬻爵,或交通外国,或贩肆以求肥,或置产以求息,贪冒求侈,芑苞苴盈门,侵盗于国,致使辱国败政,害民、坏业,严重障碍社会政治、经济的发展,成为历史上的大公害。
(A),贪官的种种贪赃手段贪官凭借自己的权利参与社会产品的分配,在领取薪俸以外,利用政治权利干预经济运作,从中欋取分外的经济利益,使经济运作更加复杂化。他们不仅直接从经济分配领域欋取,而且从生产与交换领域欋取。各种贪官 无孔不入,参与欋取。而手段也千变万化;但万变不离其宗,即离不开手中的权利。他们以权孵化着各种可耻的手段,以遂其贪欲。
(1),卖官鬻爵:“贪官”除直接掌握财政和生产大权外,一切不直接经营钱粮与物资,但他们手中掌握着官员任免、考选、黜涉之大权,官阶就成了他们手中的商品。官僚们利用手中的权利进行社会交换——即卖官鬻爵以收钱财。贪官们卖官鬻爵有一下各种形式:
a,公开标价出卖:如中国历史上仅仅存在28年的北齐王朝,一些贪官为求高官厚禄,极尽逢迎拍马之能事,和研就是一个典型人物,在他管辖的郡县公开卖官鬻爵。上至郡县长官、下至乡间小吏,均标出一定价码,只要给足钱财,皆给一定官位。这些官员到任后大肆敛,搜刮人民,吏治的腐败,社会的黑暗,造成北齐王朝28年寿终正寝。
b,以收受贿赂交易,最典型的是某省某市,全市9县1区都知道某县是县委书记直接掌管中小学教师人事调动和校长任免,而且教师调动和校长任免需要交钱,人事任免(在主管人心中)明码实价,从边远山区中心校校长20000元起价,到县二等高完中校长50000元不等。有一个想档校长的人秘密交了25000元,因为不到刻刻,不但没有当上校长,钱也没有退还,赔了夫人又折兵。这个县卖官鬻爵的结果是,虽然该县师资力量并不弱,教育教学质量始终位居全市倒数第一名,一些有真才实学和能力强的教师压制在边远地区无法调动,自然也报国无门,而重点学校、条件好的学校充斥庸才和既无能力又无事业心的阿谀奉迎的俗物。。
(2),贪赃枉法:法律是统治阶级治理社会政治、经济的最高准则,是对社会人群和社会活动的行为准则和道德规范。它体现统治阶级的意志,是权利的象征。执法大权一旦掌握在贪官手中,就变成了他们懼取非分经济利益的手段。他们不惜卖法、乱发法谋取钱财。
(3),巧取豪夺:他们以官压人、以势凌人,以遂其贪欲的表现形式。他们不付出任何代价,却可以占有他人财产。
(4),侵盗假冒,直接掌管国家钱财的官吏利用职权之便直接侵盗,所谓“假冒”、就是利用官僚体制中管理不建全、的漏洞弄虚作假、以欔私利。
(5),敲诈勒索:“贪官”敲诈勒索时 往往假公济私、巧立名目,向下摊派时自己也要从中渔利以中饱私囊。比如清朝的和珅负责“认罪银事务,认罪对象主要是各省督抚、盐政、织造、税关监督等大员。他们一旦犯罪,必须缴纳罚银从而免于查处,和珅作为议罪银主要负责人,是一部分议罪银落入自己手中,且借机索贿受贿。和珅勒索百官不仅明目张胆,价码越抬越高。
(6),贪污军饷:这是军人中的“贪官”的常用手段。
(7),私役民卒:“贪官”们凭借权利和地位,调用 官府兵卒或利用公家修缮机会,调用公家工程施工人员为自己从事各种修缮建筑。
(8),纵使亲属子女侵吞他人财产或公家物资;纵使亲属子女代收贿赂。
(9),压价抢购紧俏物资和商品。
(10),其他下流手段:好多贪官外表道貌岸然,背地里却十分无耻和下流,他们为了满足私欲,无所不用其极,如偷窃、诈骗、赌博、盗墓,,,,,,无所不为。
(B),贪官的本质“贪官”是一种十分矛盾的运动,他的运动由起因、有过程、有结果。每一个“贪官”的活动的动因是潜在的,而且很复杂,其运过程(包括采用何种手段)更是千汇万状,其具体表现为:
(1),贪财成癖:贪财是“贪官”的的本质,所谓“财”包括钱和物——衣食住行的一切用品;“钱”包括货币(人民币和外币)和各种有价证券。“贪财”就是利用各种手段进行疯狂的掠夺。
(2),贪色成性:“贪官”们除了娶妻,还大量蓄妾纳姬,除此以外,他们还巧取豪夺,私通霸占民女。
(3),嗜权如命:“贪官”们贪污掠夺金钱美女靠的是权利,所以他们在没有掌权前前方百计求权,得了权就不择手段某钱——因为权可以孵化钱。他们既得了权换药谋更大的权,他们在官场中从来不会停止对钱(物)和权的追求。
(C),“贪官”累惩不绝的原因:历代统治者千方百计惩治“贪官”,、但收效甚微。翻开史册,从古到今的“贪官”真可算前赴后继究其原因不外乎人为方面的和制度方面的两个原因。
(1),统治者方面的原因:执法不彻底,循情用人,虚伪的“高薪养廉”是变形承认“贪官”们的勒索贪渎合法化。这是统治阶级自毁、自乱、自败、自坏;惩贪法律不能彻底推行,一些貌似“恩抚”实则勒索,纵贪的原因。
(2),“贪官”产生的社会根源:社会制度本身造成的。社会制度的腐败是“贪官污吏”产生的根源。统治集团与“贪官污吏”阶层联为一体,相互勾结;腐朽的政治体制特别是专制独裁政体是产生“贪官污吏”的适宜土壤;统治阶级追求奢侈豪华的生活,因而决定他们必然贪污纳贿以共享后。
(D),“贪官”的表现特点:(1),激骤膨胀:随着历史的发展,“贪官”越来越多,其发展趋势有增无减,虽然历朝历代反贪,但到了现代、“贪官污吏”前赴后继,而且无论贪渎方式还是贪污金额真可算“青出于蓝而胜于蓝”、“冰,水为之而寒于水”。
(1),猖狂嚣张:随着时代的进步,现代除了“贪官”数量多,而且贪欲日渐膨胀,气焰日益嚣张;现代“贪官”不同于古时候,“现代贪官”还会“里通外国”,而且把财产转移到外国,查处也十分困难。
(2),凶狠顽固:现代“贪官”为了贪腐,可以兴冤狱,甚至不惜株连九族。他们为了贪腐,甚至可以藉没他人财产,为了保守贪腐秘密,可以六亲不认。
(3),无孔不入:“贪官”们对利禄趋之若鹜,上课通天、下客入地。他们分布在社会各个阶层、各个部门,大官大贪,小官小贪,以贪吃贪,没有一块空白;上层“贪官”甚至连退休人员和官员家属也不放过。
(E),”贪官“的危害:“贪官”们是一个庞大的群体,如同污泥浊水,无处不乱侵溢,危及政治、经济、军事、文化各个方面,遗患无穷。
(1),蠹政败国:国家强盛的标志是政治是否清明,经济是否发达,国库是否充盈,文化是否发达。由于“贪官”的滋生,致使政治腐败、仓廪不实、综合国力下降、民不聊生,社会矛盾尖锐复杂,政根基不稳固。
(2),,毁我长城:由于贪腐造成社会矛盾激化,动摇军心,影响国防。
(2),破坏工农业生产:由于贪腐耗费民财,必然影响生产力的提高,和对生产建设的投入,影响工农业生产的发展。
(3),破坏工商业:由于贪腐盛行、必然影响工农业的发展,也必然影响市场紧急的繁荣,使工商业受到影响。
(4),破坏法治:贪腐盛行必然影响司法公正,造成有法不依,法不制众,社会必然动乱。
(5),促成吏治腐败:贪腐盛行必然使官员素质下降,社会公平受到挑战。
(6),造成朋党篡政:贪腐盛行必然滋生朋党,朋党可以破坏整体和法治。
(7),破坏教育事业,贪腐盛行必然影响人才选拔和人才培养,使塑造人类灵魂的教育事业受到侵蚀。
(F),贪官的可悲下场: “贪官”们的罪孽一旦暴露,不但陷身身囹圄,甚至死于非命,祸延子孙,使子孙后代在人眠琴抬不起头。现代有些“贪官”把财产转移到外国,其实也不保险,赖昌星就是例子——别人知道你的钱财来路不光彩,你必然成为敲诈勒索的对象(赖昌星的财产在加拿大几乎被敲诈殆尽)。由于文化背景不同,而且外国人崇经的是 政治避难者,,对刑事犯罪分子式瞧不起的,比能有什么好下场。
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